“今年因為(wei)疫情影(ying)響，全(quan)(quan)國(guo)大眾(zhong)創業萬(wan)眾(zhong)創新活動(dong)周在‘云上(shang)’啟(qi)動(dong)。雖(sui)然大家在線上(shang)見面，但(dan)創業熱情若在咫(zhi)尺，創新活力觸屏(ping)可(ke)及。”10月15日下午，通(tong)過人(ren)民大會堂東大廳的(de)一塊(kuai)大屏(ping)幕(mu)，李克(ke)強總(zong)理與全(quan)(quan)國(guo)各(ge)地的(de)創客(ke)們(men)進(jin)行了一場“云交流”。
當天(tian)，李克強出席2020年(nian)全國大眾創業(ye)萬(wan)眾創新(xin)活(huo)動(dong)周，發表重要講話，并宣(xuan)布活(huo)動(dong)周正式(shi)啟動(dong)。
李克強指出，今年在疫情和世(shi)界經(jing)濟衰退沖(chong)擊下，我國經(jing)濟能夠穩住基本盤(pan)、較快實現(xian)恢復(fu)性(xing)增(zeng)長(chang)，上億市場主體的強大(da)韌性(xing)發揮(hui)了基礎支撐(cheng)作(zuo)用。近幾(ji)個月來，新增(zeng)市場主體、初創(chuang)企(qi)業(ye)大(da)幅(fu)增(zeng)長(chang)，有力(li)支撐(cheng)了就業(ye)，其中雙創(chuang)發揮(hui)了重(zhong)要作(zuo)用。
“下(xia)一(yi)步，要鞏固經濟穩定恢復增長態(tai)勢，實現全年正增長，還是要在保住上億市場(chang)主體(ti)的基礎(chu)上，讓他們進(jin)一(yi)步活躍起(qi)來，這樣(yang)增長才有支撐。”總理強(qiang)調(diao)。
李克強(qiang)說，近年(nian)來，面(mian)對錯綜復(fu)雜的(de)國內外形勢，在以習(xi)近平同志為核心的(de)黨中央(yang)堅強(qiang)領導(dao)下，我們持續深化(hua)改革開放，深入實(shi)施創新驅動發(fa)展戰略，廣泛開展雙創，收到了顯著成效。
“雙創催(cui)生(sheng)了量大面廣的(de)(de)市(shi)場主(zhu)體，創造了大量就業(ye)崗位。今(jin)年在疫情和世界經(jing)濟衰退的(de)(de)雙重沖擊下，市(shi)場主(zhu)體表(biao)現(xian)出(chu)應(ying)對困難的(de)(de)強大韌性。”總理說(shuo)。
李(li)克(ke)強表示，雙創培育了接續(xu)有力的新動能，中小微企業蓬(peng)勃發展，很多大企業通過雙創匯聚各方資源加速升級。
“雙(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)既創(chuang)(chuang)(chuang)造新(xin)供給，也釋放新(xin)型消(xiao)費(fei)，正在深刻改(gai)變社(she)會經濟(ji)結構和(he)生產(chan)生活方式。”總理說，“尤其在今年抗疫過程(cheng)中，從(cong)(cong)(cong)網絡購物到無接觸配送，從(cong)(cong)(cong)居家辦公到線上教育、健身等等，從(cong)(cong)(cong)大(da)數據到‘宅經濟(ji)’，雙(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)可以說發揮(hui)了不可替代的(de)作用(yong)，展現出巨大(da)的(de)發展潛力。”
李克強指出(chu)，雙創以鼎新推動革故(gu)，促進了“放管服”等(deng)改革，成為提升創新效(xiao)率(lv)和能力的重(zhong)要抓手(shou)。
如何(he)推動雙(shuang)創(chuang)向(xiang)縱深發展？李克強表示，首先(xian)要(yao)進一步加(jia)大對雙(shuang)創(chuang)主體的(de)政策扶持。
“在市場經濟大(da)潮中(zhong)，大(da)量新(xin)增的(de)雙創主體就像大(da)海中(zhong)的(de)一(yi)艘(sou)艘(sou)小船。”總理形象地(di)比喻，“需要政策予(yu)以扶持。使(shi)他們(men)不僅能夠(gou)順(shun)利出航，而(er)且(qie)能夠(gou)應對逆(ni)境，破浪前行。”
李克強說，今年(nian)以(yi)來，我(wo)們出(chu)臺的(de)規模性紓困政(zheng)(zheng)策，主要是幫助中小(xiao)微企(qi)業和個(ge)體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶站穩(wen)腳跟、渡(du)過(guo)難關(guan)(guan)。為(wei)保障減稅(shui)降費等政(zheng)(zheng)策第(di)一時間落地并不(bu)打折扣，我(wo)們對新(xin)增(zeng)2萬億財(cai)政(zheng)(zheng)資金，創新(xin)建(jian)立了直達市縣基層的(de)機制。現在(zai)看來，這(zhe)不(bu)僅(jin)可以(yi)大幅降低市場(chang)主體(ti)(ti)特(te)別是中小(xiao)微企(qi)業、個(ge)體(ti)(ti)工(gong)商(shang)戶的(de)負擔，而(er)且使政(zheng)(zheng)策能夠很快見(jian)效，幫助現有(you)企(qi)業渡(du)過(guo)難關(guan)(guan)，也促進新(xin)市場(chang)主體(ti)(ti)持(chi)續(xu)增(zeng)加，為(wei)穩(wen)住(zhu)就業和經濟基本(ben)盤、較(jiao)快實現經濟恢復性增(zeng)長(chang)提供了有(you)力支撐。
李克強指出，與去年不同，今(jin)年減稅降(jiang)費政策以降(jiang)費為主，其中地方(fang)承擔減稅降(jiang)費負擔的(de)85%左右(you)。實施新增財(cai)政資金直達基層的(de)機(ji)制(zhi)，為確保地方(fang)減稅降(jiang)費盡快到(dao)位提供了支(zhi)撐，這既(ji)有利于調動地方(fang)積極(ji)(ji)性，也(ye)壓實了地方(fang)責(ze)任，極(ji)(ji)大提高了宏觀(guan)政策落地的(de)時效性，是宏觀(guan)調控(kong)方(fang)式的(de)重要創新，為我們應(ying)對沖擊挑戰探(tan)索了可貴經驗。
“現(xian)在經濟出現(xian)恢復性增長(chang)態勢，我們(men)規模(mo)性紓困(kun)(kun)政策(ce)起到了穩定性作用(yong)。但下(xia)一步不確(que)定性依然(ran)存在，要(yao)繼續(xu)把規模(mo)性紓困(kun)(kun)政策(ce)堅決落實到位(wei)。特(te)別是要(yao)加大對廣大中小(xiao)微(wei)企業、個體(ti)(ti)工(gong)商戶(hu)和(he)雙創(chuang)(chuang)主體(ti)(ti)的幫(bang)扶。”他強調，“要(yao)保持政策(ce)的連續(xu)性和(he)穩定性，完(wan)善直達機制，提高資金使用(yong)效益(yi)，讓市場主體(ti)(ti)和(he)雙創(chuang)(chuang)企業不僅生存下(xia)來(lai)(lai)，而且(qie)能夠活躍起來(lai)(lai)，保持良(liang)好的發展勢頭(tou)。”
現在羈絆創業創新體制機制的繩索總體打開了，但細的繩索還有不少
李克強(qiang)強(qiang)調，要進一(yi)步降(jiang)低(di)雙創門檻，優(you)化(hua)營商環(huan)境。“現在羈絆創業(ye)創新體制機制的(de)繩索總(zong)體打(da)開了，但(dan)細的(de)繩索還(huan)有不少，限制多(duo)、門檻高(gao)等問題依然存在。”總(zong)理(li)說，“一(yi)方面，要通過(guo)減(jian)稅(shui)降(jiang)費讓利，讓市場主體減(jian)少負擔、輕裝(zhuang)上陣，另一(yi)方面要繼續精簡(jian)各類審批許(xu)可(ke)和管理(li)措施，推動(dong)更(geng)多(duo)政(zheng)務服務事項(xiang)‘一(yi)網通辦(ban)(ban)’、‘跨省通辦(ban)(ban)’。”
李克強(qiang)表示，要加(jia)強(qiang)對市(shi)場主體(ti)特別是(shi)初創企(qi)業(ye)的扶(fu)持和服務，探索符合(he)新興產業(ye)特點的包容審慎(shen)監管(guan)模式，既(ji)留足發展空間(jian)，又保障公平競爭(zheng)、促進優勝劣汰、守(shou)好安全(quan)底(di)線(xian)。
“要(yao)繼續(xu)深化(hua)‘放管(guan)服’改革，打造市場化(hua)法治化(hua)國(guo)際化(hua)營商環境(jing)。”總理說，“持續(xu)提高開放水平，對(dui)中(zhong)外企(qi)業(ye)一(yi)視同(tong)仁(ren)，讓中(zhong)國(guo)始終成為全球創業(ye)創新的沃土。”
李克強表示，要進(jin)一步推(tui)動(dong)各類雙(shuang)創主體融通(tong)發展。大企(qi)業要發揮優勢，搭建更多雙(shuang)創平臺，與(yu)中小微(wei)企(qi)業和(he)(he)創客融通(tong)創新，提高雙(shuang)創質量和(he)(he)效率。
“要(yao)強化(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅動，深化(hua)科(ke)研(yan)管理體制(zhi)改革(ge)，賦予(yu)科(ke)研(yan)機構更大(da)自(zi)主(zhu)權，打通產(chan)(chan)(chan)學研(yan)用通道，促(cu)進各類(lei)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)要(yao)素集(ji)聚和跨界融合(he)。”總理說，“使更多(duo)科(ke)技成(cheng)果通過雙創(chuang)(chuang)(chuang)加(jia)快轉化(hua)為(wei)現(xian)實(shi)生產(chan)(chan)(chan)力(li)，讓更多(duo)擁有自(zi)主(zhu)知(zhi)識產(chan)(chan)(chan)權的雙創(chuang)(chuang)(chuang)主(zhu)體脫(tuo)穎而出。”
李(li)克強最(zui)后強調：“創(chuang)業創(chuang)新是國家(jia)贏得未(wei)來的基礎和關鍵。雙創(chuang)由(you)‘眾(zhong)’而積厚成(cheng)勢，因(yin)‘創(chuang)’而破繭成(cheng)蝶。要盡心支持每一次創(chuang)業，悉心呵(he)護每一個創(chuang)新，使更(geng)多(duo)創(chuang)意(yi)在碰(peng)撞中(zhong)結出(chu)成(cheng)果(guo)、讓更(geng)多(duo)創(chuang)客靠(kao)奮斗人(ren)生出(chu)彩，激勵越(yue)來越(yue)多(duo)的人(ren)勇于創(chuang)業、善于創(chuang)新。”
