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為深入貫徹落實《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》精神，推動各地創新教師培訓模式，提升教師培訓針對性和實效性，在總結各地培訓經驗基礎上，教育部研究制定了《教師培訓者團隊研修指南》《新教師入職培訓指南》《幼兒園新入職教師規范化培訓實施指南》《全國中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0整校推進實施指南》等11個“國培計劃”教師培訓項目實施指南，為教師培訓組織實施工作提供了關鍵依據。
民辦幼兒園園長規范辦園培訓項目實施指南
為進(jin)一(yi)步推(tui)進(jin)“國(guo)培計劃(hua)”幼師國(guo)培(pei)(pei)項目改革(ge)，指導(dao)項目規范實施，提(ti)升(sheng)培(pei)(pei)訓質量和(he)效益，按照《中(zhong)共(gong)中(zhong)央 國務院(yuan)關于學前教育深化改革規范發展的若(ruo)干意(yi)見》(中發〔2018〕39號)精神和要求(qiu)(qiu)(qiu)，針對民辦(ban)幼兒(er)(er)園(yuan)規范辦(ban)園(yuan)存在(zai)的(de)(de)(de)突出問(wen)題，聚焦民辦(ban)幼兒(er)(er)園(yuan)園(yuan)長辦(ban)學理念提(ti)升與辦(ban)園(yuan)行為改進的(de)(de)(de)現實(shi)需求(qiu)(qiu)(qiu)，細化項目(mu)設計和實(shi)施(shi)中的(de)(de)(de)基本要求(qiu)(qiu)(qiu)，特制定(ding)本實施指(zhi)南。
一、目(mu)的與意義
民(min)辦幼兒(er)園園長規范(fan)辦園領(ling)導能(neng)力，是民(min)辦幼兒(er)園辦園質量的關(guan)鍵因素之一(yi)。由于民(min)辦幼兒(er)園園長專(zhuan)業背景、從(cong)業經歷的多元(yuan)化，其專(zhuan)業能(neng)力相對比(bi)較薄弱，部分(fen)民(min)辦幼兒(er)園還存在不尊重幼兒(er)身(shen)心發展規律(lv)及幼教(jiao)(jiao)規律(lv)的現象，幼兒(er)園教(jiao)(jiao)育“小學(xue)化”傾向比(bi)較嚴重，民辦幼兒園園長領導(dao)保(bao)育教育的專業意識和能力亟待提(ti)高。
通過項目實施，系統(tong)介紹國家學前教(jiao)育(yu)發展的(de)宏觀(guan)政策以及幼(you)兒園(yuan)管(guan)理的(de)相關制度規范，系統(tong)提升民辦幼(you)兒園(yuan)園(yuan)長(chang)專業發展水平，樹立(li)教(jiao)育(yu)公益屬性和育(yu)人為(wei)本的(de)意(yi)識，對于(yu)規范民辦幼(you)兒園(yuan)辦學行為(wei)，促進(jin)教(jiao)育(yu)質(zhi)量提升具有重要意(yi)義。
二、目標與任務
通過整合相關項目和(he)資(zi)源，針對當前民辦(ban)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)規范辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)存在的突(tu)出問題，重(zhong)點提升民辦(ban)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)依法規范辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)能(neng)(neng)力、保育教育領(ling)導能(neng)(neng)力和(he)專(zhuan)業自主發展能(neng)(neng)力，推動形成(cheng)民辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)輪訓長(chang)效機制(zhi)，建設一支(zhi)辦(ban)學思想(xiang)端正、具有較(jiao)強辦(ban)學治(zhi)園(yuan)(yuan)(yuan)能(neng)(neng)力和(he)示(shi)范引領(ling)作用的高素質專(zhuan)業化民辦(ban)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)隊(dui)伍(wu)。具體任務包(bao)括(kuo)：
（一）端正辦(ban)學思想
通(tong)過培訓，要使(shi)民(min)辦(ban)幼(you)兒園(yuan)園(yuan)長堅(jian)持社(she)會主義(yi)辦(ban)園(yuan)方向和(he)黨對教育的(de)(de)(de)領(ling)導，樹立正(zheng)確(que)科(ke)學的(de)(de)(de)教育觀和(he)兒童觀，全面了(le)解、掌握和(he)貫徹黨和(he)國家的(de)(de)(de)教育方針政策，踐行(xing)職業(ye)道德(de)規范(fan)，立德(de)樹人，履行(xing)法律賦(fu)予園(yuan)長的(de)(de)(de)權利(li)和(he)義(yi)務(wu)，不斷提升服(fu)務(wu)國家、服(fu)務(wu)人民(min)的(de)(de)(de)社(she)會責任感和(he)使(shi)命感。
（二）規范辦(ban)學行為(wei)
通過培(pei)訓，要(yao)使民(min)辦(ban)幼兒(er)園(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)長(chang)堅(jian)持依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)辦(ban)園(yuan)(yuan)，樹立底(di)線意識和(he)紅線意識，深(shen)入學(xue)習、對照《幼兒(er)園(yuan)(yuan)管理(li)條例(li)》《幼兒(er)園(yuan)(yuan)教(jiao)育指導(dao)綱要(yao)（試(shi)行）》《幼兒(er)園(yuan)(yuan)工作規(gui)程》《幼兒(er)園(yuan)(yuan)辦(ban)園(yuan)(yuan)行為督(du)導(dao)評估辦(ban)法(fa)》等幼兒(er)園(yuan)(yuan)辦(ban)園(yuan)(yuan)治園(yuan)(yuan)指導(dao)性文(wen)件，強化幼兒(er)園(yuan)(yuan)依(yi)法(fa)管理(li)、科(ke)學(xue)保教(jiao)。
（三）提升專業能力
通過培(pei)訓，要使民辦幼兒園(yuan)園(yuan)長明(ming)晰(xi)自身專業發展職(zhi)責，具有引領(ling)教師隊(dui)伍(wu)建設的意識和能力，全面提升幼兒園(yuan)師資(zi)隊(dui)伍(wu)專業化(hua)水(shui)平，確保(bao)教育質量(liang)。
三、內容與方式
根(gen)據《幼(you)兒園(yuan)園(yuan)長(chang)專業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)》對園(yuan)長(chang)的(de)職(zhi)責要(yao)求，立(li)足民辦幼(you)兒園(yuan)規范(fan)辦園(yuan)實際問題和園(yuan)長(chang)專業(ye)(ye)發展(zhan)需求，以師德(de)師風、依法管理(li)、科學保教、隊伍建(jian)設等內容(rong)為(wei)重點模塊統籌設計課程。培訓時間為(wei)10天，共60學時。
培訓(xun)內容和形(xing)式(shi)參考表
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模塊
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模塊目標
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建議專題
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建議學時
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建議
方式
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師(shi)德師(shi)風
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1.樹立民(min)辦園園長社會主(zhu)義核(he)心(xin)價值觀
2.強化民(min)辦園園長職業道德意識
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1.習(xi)近(jin)平新(xin)時代中國特色(se)社(she)會(hui)主義思想
2.習近平關于教育(yu)的重要(yao)論述
3.《幼兒園(yuan)園(yuan)長(chang)專業(ye)標準》解讀(du)
4.幼兒園園長及教師職業(ye)行為準則解讀
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專題講座
案例(li)分析
主題論(lun)壇
經驗分享
現場觀(guan)摩
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依法管理(li)
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1.了解國家重要(yao)學前(qian)教育(yu)政策與法規的內容
2.提升依法處理(li)幼(you)兒園(yuan)管理(li)實(shi)際(ji)問(wen)題的能力
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1.《國務院關于當前發展學前教育的若干意(yi)見》《中共中央 國(guo)務(wu)院(yuan)關于學前教育深化改(gai)革規范發展的若(ruo)干意見》等(deng)國(guo)家及地方學前教育改(gai)革發展重要政策文件解讀
2.《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規(gui)程(cheng)》解讀
3.兒童的權(quan)利與法律保障
4.幼兒(er)園教(jiao)師(shi)勞(lao)動(dong)人事(shi)相關(guan)法律(lv)問題
5.幼兒園財務相關法律問題
6.幼兒園軟硬(ying)件配備(bei)標準的相關規(gui)定
7.幼兒(er)園安全管(guan)理的相關法律(lv)法規
8.幼(you)兒(er)園事(shi)故的處理及糾紛處理
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科學保教(jiao)
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1.了(le)解國家關(guan)于幼兒園教(jiao)育工作的相關(guan)政策(ce)法規內(nei)容
2.提升科學實施幼兒園保(bao)教工作(zuo)的能力
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1.《幼兒(er)園(yuan)教育指(zhi)導綱要（試行）》《3-6歲(sui)兒(er)童學習與發展指南》等幼兒(er)園教育指導文件解讀
2.防止和糾正幼兒園“小學(xue)化”傾(qing)向(xiang)等國家和地方相關政策文件
3.幼兒園環境創設(she)
4.幼兒(er)園課(ke)程開發與實施
5.幼兒園(yuan)游戲活動的組織與(yu)開展(zhan)
6.幼(you)兒園保(bao)教質量評價
7.幼小(xiao)銜接的理論與實踐
8.幼兒園家園共育的途經(jing)與策略
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隊(dui)伍建(jian)設
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1.掌(zhang)握國家和地方關(guan)于幼兒(er)園教師隊伍建設(she)的(de)相(xiang)關(guan)政(zheng)策法(fa)規
2.提(ti)升引(yin)領(ling)園(yuan)所(suo)教師隊伍(wu)建設和教師專(zhuan)業(ye)發(fa)展的能力
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1.國(guo)家、地方教(jiao)師隊伍建(jian)設相關法律、政策解讀
2.《幼兒園教師專業標準》解(jie)讀
3.園(yuan)長及管理(li)(li)團隊專業發展(zhan)的理(li)(li)論與(yu)實踐
4.園長引領幼(you)兒園教師專業發展的途徑(jing)與方式
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四、原(yuan)則與要求
（一）統籌培訓總體規劃
各省（區、市）要(yao)將“國培計劃(hua)”納入教(jiao)師(shi)隊伍建設和教(jiao)師(shi)培訓總體(ti)規(gui)(gui)劃，堅持保基本、補(bu)短板、促公平，重點(dian)向(xiang)貧困地區傾斜(xie)，在(zai)深入開(kai)展專項(xiang)調研的(de)(de)基礎上，根據當地民辦幼兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)辦園(yuan)(yuan)(yuan)方面存在(zai)的(de)(de)突出問題(ti)，統籌(chou)做好民辦幼兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)(yuan)長規(gui)(gui)范(fan)辦園(yuan)(yuan)(yuan)培訓的(de)(de)總體(ti)規(gui)(gui)劃，按計(ji)劃、分步(bu)驟(zou)完成(cheng)培訓任務。
（二）嚴(yan)格(ge)培(pei)訓(xun)機構遴選(xuan)
各(ge)省（區、市）要(yao)(yao)根據國(guo)家有(you)關規定，堅(jian)持(chi)公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正(zheng)的原則，根據項(xiang)目(mu)(mu)類別隨機(ji)抽取(qu)(qu)專家，采取(qu)(qu)網絡評審(shen)(shen)或(huo)通訊評審(shen)(shen)方式(shi)，對(dui)申報方案(an)進行細(xi)化(hua)評審(shen)(shen)，遴(lin)選(xuan)優質培(pei)訓機(ji)構承擔(dan)項(xiang)目(mu)(mu)，對(dui)協作項(xiang)目(mu)(mu)實(shi)施的對(dui)口區縣(xian)也要(yao)(yao)進行審(shen)(shen)核，嚴(yan)把入口關。優化(hua)項(xiang)目(mu)(mu)立項(xiang)工作流(liu)程(cheng)，縮短遴(lin)選(xuan)評審(shen)(shen)工作周期(qi)，確(que)保(bao)項(xiang)目(mu)(mu)及時部署啟動、按時保(bao)質完成(cheng)。
（三）優化培訓內容和形式
培(pei)訓機構要(yao)按照幼師國培(pei)項(xiang)目的(de)目標任(ren)務(wu)，加強培(pei)訓需求調研，圍繞重點解決民辦(ban)幼兒(er)園(yuan)園(yuan)長(chang)在規范辦(ban)園(yuan)方(fang)面的(de)實際問題，分層、分類設置有針(zhen)對性的(de)培(pei)訓模塊(kuai)內容，增強民辦(ban)幼兒(er)園(yuan)園(yuan)長(chang)參加培(pei)訓的(de)獲得感。培(pei)訓中現場(chang)觀摩時間不少于6學(xue)時，培訓專家隊伍(wu)中一線優秀園長、教(jiao)研員原(yuan)則上不少于 50%。要推行集(ji)中(zhong)培訓(xun)(xun)、網絡(luo)研修(xiu)、返崗(gang)實踐等混(hun)合式培訓(xun)(xun)方式，為參(can)訓(xun)(xun)學(xue)(xue)員(yuan)搭建訓(xun)(xun)后學(xue)(xue)以致用(yong)的(de)平臺，促進參(can)訓(xun)(xun)學(xue)(xue)員(yuan)發揮輻射帶動作用(yong)。
（四）提升(sheng)組織實施保障水平
要強化(hua)項(xiang)(xiang)目管理團(tuan)隊建(jian)設(she)，精細(xi)把控項(xiang)(xiang)目申報、項(xiang)(xiang)目評審、學員選派、培訓課程(cheng)、培訓團(tuan)隊、績效(xiao)評估等(deng)全過程(cheng)，提(ti)升管理服務的科(ke)學化(hua)水平。要加(jia)強培訓機構(gou)(gou)能力(li)建(jian)設(she)，鼓勵高(gao)等(deng)學校(xiao)、縣級(ji)教師(shi)發展(zhan)中心、幼(you)兒(er)園建(jian)立協同發展(zhan)機制，通過師(shi)資互(hu)聘(pin)、資源共(gong)享、合作研究、聯合開(kai)發項(xiang)(xiang)目等(deng)，實現優勢互(hu)補(bu)，努力(li)打造數量充足(zu)、結(jie)構(gou)(gou)合理的專(zhuan)兼(jian)職培訓者團(tuan)隊。要提(ti)高(gao)項(xiang)(xiang)目經費使用效(xiao)益，按照“國培計劃”專項資金管(guan)理辦法，規范經(jing)(jing)(jing)費(fei)撥(bo)付流程(cheng)，嚴格執行經(jing)(jing)(jing)費(fei)開支(zhi)范圍，加強經(jing)(jing)(jing)費(fei)使用(yong)監管(guan)，做好經(jing)(jing)(jing)費(fei)使用(yong)績效考評，確保專款專用(yong)，提高經(jing)(jing)(jing)費(fei)使用(yong)效益。
（五）激發學員參訓動力
細化學(xue)(xue)員選派資格(ge)(ge)條件，嚴格(ge)(ge)參(can)訓(xun)(xun)(xun)學(xue)(xue)員資格(ge)(ge)審核，遴選條件符合(he)(he)(he)、積極性高(gao)的(de)幼兒園(yuan)園(yuan)長參(can)訓(xun)(xun)(xun)。要建(jian)(jian)立(li)培訓(xun)(xun)(xun)檔案管(guan)理(li)(li)(li)制度，完善培訓(xun)(xun)(xun)學(xue)(xue)分審核認定制度，建(jian)(jian)立(li)健全培訓(xun)(xun)(xun)學(xue)(xue)分轉換與(yu)(yu)應用機(ji)制，激發(fa)學(xue)(xue)員參(can)訓(xun)(xun)(xun)動力(li)。要強化安(an)全責任(ren)和意識，加(jia)強考勤管(guan)理(li)(li)(li)和安(an)全管(guan)理(li)(li)(li)，建(jian)(jian)立(li)突發(fa)事件應急機(ji)制，確保項目平穩順利、安(an)全實施。要結合(he)(he)(he)實際情況，合(he)(he)(he)理(li)(li)(li)安(an)排(pai)培訓(xun)(xun)(xun)研修時(shi)間，有效緩解(jie)工學(xue)(xue)矛盾。要加(jia)強訓(xun)(xun)(xun)后指導，通過網絡研修、線上輔(fu)導等(deng)方式及(ji)時(shi)解(jie)決參(can)訓(xun)(xun)(xun)學(xue)(xue)員訓(xun)(xun)(xun)后的(de)問題與(yu)(yu)疑(yi)惑。
（六）強化培訓過程(cheng)監管
各(ge)省（區、市）要建立省一(yi)級培(pei)訓(xun)(xun)質量監(jian)管(guan)制度，落實監(jian)管(guan)責任，明確監(jian)管(guan)流程，改進監(jian)管(guan)方法，通報監(jian)管(guan)結果(guo)，對(dui)各(ge)地項目(mu)實施的關鍵環(huan)節和重點工作(zuo)進行有效管(guan)理(li)。要選拔(ba)培(pei)訓(xun)(xun)經驗豐(feng)富(fu)、熟悉培(pei)訓(xun)(xun)項目(mu)管(guan)理(li)的高校專家(jia)(jia)、培(pei)訓(xun)(xun)專家(jia)(jia)、一(yi)線優秀幼教教研員等(deng)組建“幼師國培”專家督導(dao)工(gong)作組，加強(qiang)對(dui)項目規(gui)劃(hua)研(yan)制(zhi)、實(shi)施過程的專業(ye)指導(dao)與督查評估。
五、評價與(yu)考核
（一）健全培(pei)訓績效評估
國家制(zhi)定(ding)培(pei)(pei)訓(xun)質量標準，各省（區、市(shi)）要(yao)(yao)采取專(zhuan)家實地調研、網絡(luo)監測評估(gu)、學(xue)員匿(ni)名評估(gu)、第三方評估(gu)等(deng)(deng)方式(shi)，重(zhong)點對項目規劃(hua)設(she)計、協同機制(zhi)實施(shi)、培(pei)(pei)訓(xun)模式(shi)創新、培(pei)(pei)訓(xun)內容(rong)改進、支持服(fu)務體系建設(she)、管理工作機制(zhi)等(deng)(deng)方面對培(pei)(pei)訓(xun)機構、項目區縣的(de)培(pei)(pei)訓(xun)績效進行評估(gu)。要(yao)(yao)建立培(pei)(pei)訓(xun)績效通報制(zhi)度(du)，將培(pei)(pei)訓(xun)績效結果作為培(pei)(pei)訓(xun)機構和項目區縣遴選與(yu)調整的(de)重(zhong)要(yao)(yao)依據。
（二）加強對參訓園長的考(kao)核
堅持過程評價與結果評價相結合、自我評價與他人評價相結合、定性評價與定量評價相結合，對培訓園長進行評價。培訓機構需給每名參訓園長建檔，將其出勤記錄、學習日志、學習體會或總結等進行收集整理(li)、考核。針對培訓內容和目標，對培訓園長所學知識、能力、技能、態度上所學到的、回單位后的應用及其效果情況進行考核，考核其培訓后指導和服務能力的實際變化、效果，同時將考核結果反饋給當地教育局，并在省級教育行政部(bu)門備案。
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