《中國兒童發展綱要》全文如下

各(ge)省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市人民政府(fu)，國務院各(ge)部委、各(ge)直屬機構：

現將《中國婦女發(fa)展綱(gang)(gang)要(yao)（2021—2030年）》和(he)《中國兒童發(fa)展綱(gang)(gang)要(yao)（2021—2030年）》印發(fa)給你們，請認(ren)真貫徹執行。

國務院

2021年9月8日

中國兒童發展綱要

（2021—2030年）

前　　言

兒(er)童(tong)(tong)是(shi)國家(jia)的(de)(de)未來、民族(zu)的(de)(de)希望。當代中(zhong)國少(shao)年兒(er)童(tong)(tong)既是(shi)實(shi)現(xian)(xian)(xian)第一(yi)個(ge)百(bai)年奮斗(dou)目標(biao)的(de)(de)經歷者(zhe)、見(jian)證者(zhe)，更是(shi)實(shi)現(xian)(xian)(xian)第二個(ge)百(bai)年奮斗(dou)目標(biao)、建設(she)社會主(zhu)義現(xian)(xian)(xian)代化強國的(de)(de)生力軍。促(cu)進兒(er)童(tong)(tong)健康成長，能(neng)夠為(wei)(wei)國家(jia)可持續發(fa)展(zhan)提供寶貴(gui)資源和(he)不(bu)竭動力，是(shi)建設(she)社會主(zhu)義現(xian)(xian)(xian)代化強國、實(shi)現(xian)(xian)(xian)中(zhong)華民族(zu)偉大(da)復興中(zhong)國夢的(de)(de)必然(ran)要(yao)求。黨和(he)國家(jia)始終(zhong)高度重(zhong)(zhong)視(shi)兒(er)童(tong)(tong)事業發(fa)展(zhan)，先后制定(ding)實(shi)施三個(ge)周期的(de)(de)中(zhong)國兒(er)童(tong)(tong)發(fa)展(zhan)綱要(yao)，為(wei)(wei)兒(er)童(tong)(tong)生存、發(fa)展(zhan)、受(shou)保護和(he)參(can)與(yu)權(quan)利的(de)(de)實(shi)現(xian)(xian)(xian)提供了重(zhong)(zhong)要(yao)保障(zhang)。

黨的(de)(de)十(shi)八大以(yi)來，以(yi)習近平同志為核心的(de)(de)黨中(zhong)(zhong)央把培養好少年(nian)(nian)(nian)(nian)兒(er)(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)作(zuo)(zuo)(zuo)為一(yi)項(xiang)戰(zhan)略性(xing)、基礎性(xing)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，堅持兒(er)(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)優先原則，大力發(fa)展兒(er)(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)事業(ye)，保障兒(er)(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)權利的(de)(de)法(fa)律法(fa)規政策體系進(jin)一(yi)步(bu)完善，黨委(wei)領導、政府主責(ze)、婦女(nv)兒(er)(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)委(wei)員會(hui)（以(yi)下簡稱(cheng)婦兒(er)(er)(er)(er)(er)工(gong)(gong)委(wei)）協調、多(duo)部門合作(zuo)(zuo)(zuo)、全(quan)社會(hui)參與的(de)(de)兒(er)(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)進(jin)一(yi)步(bu)鞏固(gu)，兒(er)(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)發(fa)展環境進(jin)一(yi)步(bu)優化(hua)。截至2020年(nian)(nian)(nian)(nian)底(di)，嬰(ying)兒(er)(er)(er)(er)(er)、5歲以(yi)下兒(er)(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)死亡率(lv)分別(bie)從(cong)2010年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)13.1‰、16.4‰下降到(dao)(dao)5.4‰、7.5‰；學(xue)前(qian)教(jiao)育毛(mao)入園率(lv)從(cong)2010年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)56.6%上升到(dao)(dao)85.2%，九年(nian)(nian)(nian)(nian)義務教(jiao)育鞏固(gu)率(lv)從(cong)2010年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)91.1%上升到(dao)(dao)95.2%，高中(zhong)(zhong)階段毛(mao)入學(xue)率(lv)從(cong)2010年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)82.5%上升到(dao)(dao)91.2%；農村(cun)留守兒(er)(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)、困境兒(er)(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)等弱(ruo)勢群體得到(dao)(dao)更多(duo)關(guan)愛和(he)保護。兒(er)(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)發(fa)展和(he)兒(er)(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)事業(ye)取(qu)得了(le)歷史性(xing)新成(cheng)就(jiu)。

受經(jing)濟社會發展水平制約，我國兒(er)童(tong)事業發展仍然存在不平衡不充分問題(ti)。貫(guan)徹兒(er)童(tong)優先(xian)原則的力(li)度需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步加大，兒(er)童(tong)思想引領需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步增(zeng)強(qiang)，保(bao)障兒(er)童(tong)權利的法治建設需(xu)要(yao)持續(xu)推進(jin)，兒(er)童(tong)發展的城(cheng)鄉、區域(yu)和群體之間差距需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步縮小，基層兒(er)童(tong)保(bao)護(hu)和服務機(ji)制需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步健(jian)全，科技進(jin)步和生活(huo)方式變革給做好兒(er)童(tong)工(gong)作(zuo)帶來(lai)新挑(tiao)戰，兒(er)童(tong)事業發展使命艱巨(ju)、任(ren)重道遠。

依(yi)據(ju)憲法(fa)和(he)未成年人保(bao)護法(fa)等(deng)有關法(fa)律法(fa)規，按照(zhao)國(guo)家經濟社會(hui)發(fa)展的(de)總體目標和(he)要(yao)求，結(jie)合我國(guo)兒童發(fa)展的(de)實際情況，參照(zhao)聯合國(guo)《兒童權利公約》和(he)2030年可持續發(fa)展議程等(deng)國(guo)際公約和(he)文件宗旨，制定本綱(gang)要(yao)。

（一）指導思想。

高舉(ju)中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)義偉(wei)大旗(qi)幟，深入貫徹黨(dang)的(de)十(shi)九大和十(shi)九屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)、四(si)中(zhong)、五中(zhong)全會精神(shen)，堅(jian)(jian)持(chi)以(yi)馬克思(si)列寧主(zhu)義、毛澤東思(si)想、鄧小平理(li)論、“三個代(dai)表”重要思(si)想、科學發(fa)展觀、習近(jin)平新時(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)義思(si)想為指導，堅(jian)(jian)定(ding)不移貫徹新發(fa)展理(li)念，堅(jian)(jian)持(chi)以(yi)人民為中(zhong)心(xin)的(de)發(fa)展思(si)想，堅(jian)(jian)持(chi)走(zou)中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)義兒(er)童發(fa)展道路，堅(jian)(jian)持(chi)和完善最有利于兒(er)童、促進(jin)兒(er)童全面發(fa)展的(de)制度機制，落(luo)實立德樹人根本任務，優(you)化(hua)兒(er)童發(fa)展環境，保障兒(er)童生存、發(fa)展、受保護(hu)和參與權利，全面提升兒(er)童綜合素(su)質，為實現第二(er)個百年奮斗目標、建設社(she)會主(zhu)義現代(dai)化(hua)強國(guo)奠定(ding)堅(jian)(jian)實的(de)人才(cai)基(ji)礎。

（二）基本原則。

1．堅持黨的(de)全面(mian)領導。把(ba)握兒童(tong)事(shi)業發(fa)展(zhan)的(de)政治方向，貫徹落實黨中央關于兒童(tong)事(shi)業發(fa)展(zhan)的(de)決策部署(shu)，切實把(ba)黨的(de)領導貫徹到(dao)兒童(tong)事(shi)業發(fa)展(zhan)的(de)全過程和各方面(mian)。

2．堅持對兒(er)童發(fa)展(zhan)的優先(xian)保障。在出臺法(fa)律(lv)、制定政策、編制規劃、部署工作時(shi)優先(xian)考慮兒(er)童的利益和發(fa)展(zhan)需求。

3．堅(jian)持促進兒(er)(er)童全(quan)面(mian)(mian)發展。尊(zun)重兒(er)(er)童的人格尊(zun)嚴，遵(zun)循兒(er)(er)童身(shen)心(xin)發展特點和規律，保障兒(er)(er)童身(shen)心(xin)健康，促進兒(er)(er)童在德智體(ti)美勞各(ge)方面(mian)(mian)全(quan)面(mian)(mian)發展。

4．堅持保障兒(er)童平(ping)(ping)等(deng)發(fa)展。創造公平(ping)(ping)社(she)會(hui)環境，消除對兒(er)童一切形式的歧視，保障所有(you)兒(er)童平(ping)(ping)等(deng)享有(you)發(fa)展權利和機會(hui)。

5．堅持鼓勵兒童參與。尊重兒童主體地位，鼓勵和支持兒童參與家庭、社會和文化生活，創造有利于兒童參與的社會環境。
 

（三）總體目標。

保(bao)障兒童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)權利的(de)(de)法(fa)律法(fa)規政策體系(xi)更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)健(jian)全(quan)(quan)(quan)，促進兒童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)發展的(de)(de)工作機制更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)完(wan)善(shan)，兒童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)優先的(de)(de)社(she)會風(feng)尚(shang)普遍形(xing)成(cheng)，城鄉、區域(yu)、群體之(zhi)間的(de)(de)兒童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)發展差(cha)距明顯(xian)縮小(xiao)。兒童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)享有更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)均等(deng)和(he)(he)(he)可及的(de)(de)基(ji)本(ben)公共服務，享有更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)普惠(hui)和(he)(he)(he)優越的(de)(de)福利保(bao)障，享有更(geng)(geng)(geng)加(jia)(jia)和(he)(he)(he)諧友好(hao)的(de)(de)家庭和(he)(he)(he)社(she)會環境。兒童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)在健(jian)康、安(an)全(quan)(quan)(quan)、教育、福利、家庭、環境、法(fa)律保(bao)護(hu)等(deng)領域(yu)的(de)(de)權利進一步實現，思想(xiang)道德素(su)養和(he)(he)(he)全(quan)(quan)(quan)面發展水平顯(xian)著(zhu)提升，獲得感(gan)、幸福感(gan)、安(an)全(quan)(quan)(quan)感(gan)明顯(xian)增強。展望2035年(nian)，與國家基(ji)本(ben)實現社(she)會主義現代化(hua)相(xiang)適應，兒童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)優先原則全(quan)(quan)(quan)面貫(guan)徹，兒童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)全(quan)(quan)(quan)面發展取(qu)得更(geng)(geng)(geng)為(wei)明顯(xian)的(de)(de)實質(zhi)性進展，廣大(da)兒童(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)成(cheng)長為(wei)建設社(she)會主義現代化(hua)強國、擔(dan)當民族(zu)復(fu)興大(da)任的(de)(de)時(shi)代新人。

（一）兒童與健康。

主要目標：

1．覆蓋城鄉(xiang)的兒(er)(er)童健康(kang)服務體系更加完(wan)善，兒(er)(er)童醫療保健服務能力明(ming)顯增強，兒(er)(er)童健康(kang)水(shui)平不斷提高。

2．普及(ji)兒童健(jian)康(kang)(kang)生活(huo)方式，提高兒童及(ji)其(qi)照護人健(jian)康(kang)(kang)素養。

3．新生(sheng)兒、嬰(ying)兒和5歲以下(xia)兒童(tong)死亡率分別(bie)降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下(xia)，地(di)區和城鄉(xiang)差距逐步縮(suo)小。

4．構建(jian)完善覆蓋婚前(qian)、孕(yun)前(qian)、孕(yun)期、新(xin)生(sheng)兒和(he)兒童各階段(duan)的出生(sheng)缺陷防治體系(xi)，預防和(he)控制(zhi)出生(sheng)缺陷。

5．兒童(tong)(tong)常見(jian)疾(ji)病(bing)和惡性腫瘤等(deng)嚴重危(wei)害兒童(tong)(tong)健(jian)康的疾(ji)病(bing)得(de)到有(you)效(xiao)防(fang)治(zhi)。

6．適齡(ling)兒童免(mian)疫(yi)規劃(hua)疫(yi)苗(miao)接種率以(yi)鄉(xiang)（鎮、街道）為單(dan)位保(bao)持在90%以(yi)上。

7．促進(jin)城鄉兒童早期發展(zhan)服務(wu)供給，普及兒童早期發展(zhan)的知識、方法和技能。

8．5歲以下兒童(tong)(tong)貧血(xue)率和生長遲緩率分別(bie)控制在10%和5%以下，兒童(tong)(tong)超重(zhong)、肥胖上升趨(qu)勢得到有效控制。

9．兒童新發近視(shi)率(lv)(lv)明顯下(xia)降，小學生近視(shi)率(lv)(lv)降至(zhi)38%以(yi)下(xia)，初中生近視(shi)率(lv)(lv)降至(zhi)60%以(yi)下(xia)，高中階段學生近視(shi)率(lv)(lv)降至(zhi)70%以(yi)下(xia)。0—6歲兒童眼(yan)保健和視(shi)力檢查(cha)覆蓋率(lv)(lv)達到90%以(yi)上。

10．增(zeng)強兒(er)童體(ti)(ti)質(zhi)，中小學(xue)(xue)生(sheng)國家(jia)學(xue)(xue)生(sheng)體(ti)(ti)質(zhi)健(jian)康標準達標優良率達到60%以上。

11．增強(qiang)兒(er)童心(xin)理健(jian)(jian)康(kang)服(fu)務能力，提升兒(er)童心(xin)理健(jian)(jian)康(kang)水平(ping)。

12．適齡兒(er)童普遍接受(shou)性(xing)教育，兒(er)童性(xing)健(jian)康服(fu)務可及性(xing)明顯提高(gao)。

策略措施：

1．優先保障(zhang)兒(er)(er)童(tong)健(jian)康(kang)(kang)。將兒(er)(er)童(tong)健(jian)康(kang)(kang)理念融入(ru)(ru)經濟社會發(fa)展政(zheng)策，兒(er)(er)童(tong)健(jian)康(kang)(kang)主要指(zhi)標(biao)納入(ru)(ru)政(zheng)府目標(biao)和(he)責任考(kao)核。完(wan)(wan)善(shan)涵蓋(gai)兒(er)(er)童(tong)的基(ji)(ji)本(ben)醫(yi)療衛生(sheng)制度(du)，加(jia)(jia)強(qiang)兒(er)(er)童(tong)醫(yi)療保障(zhang)政(zheng)策與(yu)公(gong)共衛生(sheng)政(zheng)策銜接。加(jia)(jia)大(da)對兒(er)(er)童(tong)醫(yi)療衛生(sheng)與(yu)健(jian)康(kang)(kang)事(shi)業的投入(ru)(ru)力度(du)，支持(chi)革(ge)命老區、民族地區、邊疆地區和(he)欠發(fa)達地區的兒(er)(er)童(tong)健(jian)康(kang)(kang)事(shi)業發(fa)展，逐步實(shi)現基(ji)(ji)本(ben)婦幼(you)健(jian)康(kang)(kang)服(fu)務(wu)均等化(hua)(hua)。建設統(tong)一(yi)的婦幼(you)健(jian)康(kang)(kang)信息(xi)平臺，推(tui)動婦幼(you)健(jian)康(kang)(kang)信息(xi)平臺與(yu)電子健(jian)康(kang)(kang)檔(dang)案(an)的互聯互通(tong)和(he)信息(xi)共享(xiang)，完(wan)(wan)善(shan)婦幼(you)健(jian)康(kang)(kang)統(tong)計(ji)調查制度(du)，推(tui)行(xing)“互聯網+婦幼(you)健(jian)康(kang)(kang)”服(fu)務(wu)模式，完(wan)(wan)善(shan)婦幼(you)健(jian)康(kang)(kang)大(da)數(shu)據，加(jia)(jia)強(qiang)信息(xi)互聯共享(xiang)，實(shi)現兒(er)(er)童(tong)健(jian)康(kang)(kang)全(quan)周期全(quan)過程管理和(he)服(fu)務(wu)的信息(xi)化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)。開(kai)展“兒(er)(er)童(tong)健(jian)康(kang)(kang)綜合(he)發(fa)展示范縣”創建活(huo)動。

2．完善(shan)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)健(jian)(jian)康服(fu)務(wu)體系。構建國家(jia)、區(qu)(qu)(qu)域、省、市、縣(xian)級(ji)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)健(jian)(jian)服(fu)務(wu)網絡，以(yi)婦(fu)幼保(bao)(bao)(bao)健(jian)(jian)機構、兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)和綜合(he)醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)兒(er)(er)(er)(er)科為重點，統籌規(gui)劃和配(pei)置區(qu)(qu)(qu)域內(nei)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)健(jian)(jian)康服(fu)務(wu)資源。省、市、縣(xian)級(ji)均各設置1所(suo)政(zheng)府舉辦、標準化的(de)婦(fu)幼保(bao)(bao)(bao)健(jian)(jian)機構，每千名兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)擁有(you)兒(er)(er)(er)(er)科執業(ye)（助理）醫(yi)生(sheng)達(da)到(dao)1.12名、床位增(zeng)至3.17張。建立完善(shan)以(yi)區(qu)(qu)(qu)縣(xian)婦(fu)幼保(bao)(bao)(bao)健(jian)(jian)機構為龍頭，鄉鎮衛生(sheng)院(yuan)(yuan)(yuan)、社區(qu)(qu)(qu)衛生(sheng)服(fu)務(wu)中心為樞紐，村衛生(sheng)室為基(ji)(ji)礎的(de)基(ji)(ji)層兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)保(bao)(bao)(bao)健(jian)(jian)服(fu)務(wu)網絡，每所(suo)鄉鎮衛生(sheng)院(yuan)(yuan)(yuan)、社區(qu)(qu)(qu)衛生(sheng)服(fu)務(wu)中心至少配(pei)備1名提供規(gui)范兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)基(ji)(ji)本醫(yi)療服(fu)務(wu)的(de)全(quan)科醫(yi)生(sheng)，至少配(pei)備2名專業(ye)從事兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)保(bao)(bao)(bao)健(jian)(jian)的(de)醫(yi)生(sheng)。完善(shan)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)急救體系。加快(kuai)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)醫(yi)學人才培養，提高全(quan)科醫(yi)生(sheng)的(de)兒(er)(er)(er)(er)科和兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)保(bao)(bao)(bao)健(jian)(jian)專業(ye)技能，提高兒(er)(er)(er)(er)科醫(yi)務(wu)人員薪酬待(dai)遇(yu)。

4．保障新生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)兒(er)(er)(er)安全與健康(kang)。深入實(shi)施危(wei)重新生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)兒(er)(er)(er)篩查與評估、高危(wei)新生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)兒(er)(er)(er)專(zhuan)案管理、危(wei)急重癥救治、新生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)兒(er)(er)(er)死亡評審(shen)等制(zhi)度。加強(qiang)(qiang)新生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)兒(er)(er)(er)規范(fan)化訪視(shi)工作，新生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)兒(er)(er)(er)訪視(shi)率保持在90%以上。完(wan)善醫(yi)療機構產科(ke)、新生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)兒(er)(er)(er)科(ke)質量規范(fan)化管理體(ti)系，加強(qiang)(qiang)新生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)兒(er)(er)(er)保健專(zhuan)科(ke)建設。依托現有機構加強(qiang)(qiang)危(wei)重新生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)兒(er)(er)(er)救治中(zhong)心建設，強(qiang)(qiang)化危(wei)重新生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)兒(er)(er)(er)救治保障。

5．加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)出(chu)(chu)生(sheng)(sheng)缺(que)(que)陷(xian)(xian)綜(zong)合防治(zhi)。建立多部(bu)門聯動防治(zhi)出(chu)(chu)生(sheng)(sheng)缺(que)(que)陷(xian)(xian)的工作機制(zhi)，落實(shi)出(chu)(chu)生(sheng)(sheng)缺(que)(que)陷(xian)(xian)三級防治(zhi)措(cuo)施，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)知識普及和(he)出(chu)(chu)生(sheng)(sheng)缺(que)(que)陷(xian)(xian)防控咨詢，推廣婚姻(yin)登記、婚育健康宣傳教(jiao)育、生(sheng)(sheng)育指導(dao)“一(yi)(yi)站式”服(fu)務。強(qiang)(qiang)(qiang)化婚前(qian)孕(yun)前(qian)保健，提升產前(qian)篩查(cha)(cha)和(he)診斷(duan)能力，推動圍(wei)孕(yun)期、產前(qian)產后一(yi)(yi)體化和(he)多學科(ke)診療(liao)協作，規范服(fu)務與質量監(jian)管(guan)。擴(kuo)大新(xin)生(sheng)(sheng)兒疾病篩查(cha)(cha)病種(zhong)范圍(wei)，建立篩查(cha)(cha)、陽性病例召(zhao)回、診斷(duan)、治(zhi)療(liao)和(he)隨(sui)訪(fang)一(yi)(yi)體化服(fu)務模式，促進(jin)早篩早診早治(zhi)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)地中海貧血防治(zhi)。健全出(chu)(chu)生(sheng)(sheng)缺(que)(que)陷(xian)(xian)防治(zhi)網絡，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)出(chu)(chu)生(sheng)(sheng)缺(que)(que)陷(xian)(xian)監(jian)測，促進(jin)出(chu)(chu)生(sheng)(sheng)缺(que)(que)陷(xian)(xian)防治(zhi)領域科(ke)技創新(xin)和(he)成(cheng)果轉化。

7．強(qiang)(qiang)化兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)疾(ji)病(bing)(bing)(bing)防(fang)治。以(yi)早(zao)產、低出生體重、貧血、肥胖、心理行為異常、視力不良(liang)、齲齒(chi)等(deng)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)健康問(wen)題(ti)為重點，推(tui)廣兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)疾(ji)病(bing)(bing)(bing)防(fang)治適(shi)宜(yi)技(ji)術(shu)，建立(li)早(zao)期篩查、診(zhen)斷和干預服(fu)務機制(zhi)。加(jia)強(qiang)(qiang)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)口腔保(bao)健，12歲兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)齲患率控制(zhi)在25%以(yi)內。加(jia)強(qiang)(qiang)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)重大(da)傳染(ran)性疾(ji)病(bing)(bing)(bing)、新發傳染(ran)病(bing)(bing)(bing)管(guan)理以(yi)及艾滋(zi)病(bing)(bing)(bing)、梅毒、乙肝母嬰阻斷工作。完善兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)血液(ye)病(bing)(bing)(bing)、惡性腫瘤等(deng)重病(bing)(bing)(bing)診(zhen)療體系(xi)、藥品供應制(zhi)度、綜(zong)合(he)保(bao)障制(zhi)度，開發治療惡性腫瘤等(deng)疾(ji)病(bing)(bing)(bing)的特效(xiao)藥。科學合(he)理制(zhi)定罕見病(bing)(bing)(bing)目(mu)錄，加(jia)強(qiang)(qiang)罕見病(bing)(bing)(bing)管(guan)理。推(tui)廣應用中醫兒(er)(er)科適(shi)宜(yi)技(ji)術(shu)。

8．加(jia)強(qiang)兒童免(mian)疫(yi)規劃(hua)疫(yi)苗(miao)管(guan)(guan)理(li)和預防接種(zhong)。擴(kuo)大國家免(mian)疫(yi)規劃(hua)，維持較高水平的(de)國家免(mian)疫(yi)規劃(hua)疫(yi)苗(miao)接種(zhong)率。支(zhi)持多聯(lian)多價等新型(xing)疫(yi)苗(miao)研制(zhi)。加(jia)強(qiang)疫(yi)苗(miao)研制(zhi)、生產(chan)、流通和預防接種(zhong)管(guan)(guan)理(li)。完(wan)善預防接種(zhong)異常(chang)反應補償相關(guan)政策。

12．增強(qiang)兒(er)童(tong)(tong)身體(ti)素(su)質。推進陽光體(ti)育(yu)運(yun)動(dong)，開足開齊體(ti)育(yu)與健(jian)康課(ke)。保障兒(er)童(tong)(tong)每天至少1小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)中(zhong)(zhong)等及(ji)以上強(qiang)度的(de)運(yun)動(dong)，培(pei)養兒(er)童(tong)(tong)良好運(yun)動(dong)習慣。全面實施《國家學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)體(ti)質健(jian)康標準(zhun)》，完善學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)健(jian)康體(ti)檢和(he)體(ti)質監測制(zhi)度。鼓勵(li)公(gong)共(gong)體(ti)育(yu)場(chang)館(guan)(guan)設(she)(she)施免費或優惠(hui)向(xiang)(xiang)周邊學(xue)(xue)校和(he)兒(er)童(tong)(tong)開放，落實學(xue)(xue)校體(ti)育(yu)場(chang)館(guan)(guan)設(she)(she)施在課(ke)余和(he)節假日向(xiang)(xiang)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)開放政策，支持學(xue)(xue)校向(xiang)(xiang)體(ti)育(yu)類社會組織購買課(ke)后體(ti)育(yu)服務。進一步加大戶外運(yun)動(dong)、健(jian)身休(xiu)閑等配(pei)套公(gong)共(gong)基礎(chu)設(she)(she)施建設(she)(she)力度。合(he)理安排兒(er)童(tong)(tong)作息(xi)，保證(zheng)每天睡(shui)眠時(shi)(shi)間(jian)小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)達(da)(da)到10小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)、初中(zhong)(zhong)生(sheng)(sheng)達(da)(da)到9小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)、高中(zhong)(zhong)生(sheng)(sheng)達(da)(da)到8小(xiao)(xiao)時(shi)(shi)。

13．加強兒(er)(er)(er)童(tong)心(xin)理健康(kang)服(fu)(fu)(fu)務。構建兒(er)(er)(er)童(tong)心(xin)理健康(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、咨詢服(fu)(fu)(fu)務、評估治療、危機干預和心(xin)理援助公共服(fu)(fu)(fu)務網(wang)絡。中(zhong)小學校配(pei)備心(xin)理健康(kang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)。積極(ji)開展生命(ming)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和挫折教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，培養(yang)兒(er)(er)(er)童(tong)珍(zhen)愛(ai)生命(ming)意識和自我情(qing)緒調適能力。關注和滿足孤兒(er)(er)(er)、事實(shi)無人(ren)撫養(yang)兒(er)(er)(er)童(tong)、留守(shou)兒(er)(er)(er)童(tong)和困境兒(er)(er)(er)童(tong)心(xin)理發展需(xu)要。提(ti)高教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)、家(jia)長預防和識別(bie)兒(er)(er)(er)童(tong)心(xin)理行為異常的(de)能力，加強兒(er)(er)(er)童(tong)醫(yi)院(yuan)(yuan)、精神(shen)專科(ke)醫(yi)院(yuan)(yuan)和婦幼保健機構兒(er)(er)(er)童(tong)心(xin)理咨詢及專科(ke)門診建設。大力培養(yang)兒(er)(er)(er)童(tong)心(xin)理健康(kang)服(fu)(fu)(fu)務人(ren)才。

14．為兒(er)童提(ti)供(gong)性(xing)教(jiao)育和(he)性(xing)健(jian)(jian)(jian)康(kang)服務。引(yin)導兒(er)童樹立(li)正確的(de)性(xing)別觀念和(he)道德(de)觀念，正確認識(shi)兩(liang)性(xing)關(guan)系。將性(xing)教(jiao)育納入基礎教(jiao)育體系和(he)質量監測體系，增強教(jiao)育效(xiao)果。引(yin)導父母(mu)或(huo)其(qi)他監護(hu)人(ren)根(gen)據兒(er)童年齡階段和(he)發展特點開展性(xing)教(jiao)育，加強防(fang)范性(xing)侵(qin)害(hai)教(jiao)育，提(ti)高(gao)兒(er)童自我(wo)保(bao)護(hu)意識(shi)和(he)能力。促(cu)進學校與醫(yi)療機(ji)構密切(qie)協作，提(ti)供(gong)適宜兒(er)童的(de)性(xing)健(jian)(jian)(jian)康(kang)服務，保(bao)護(hu)就診兒(er)童隱私。設立(li)兒(er)童性(xing)健(jian)(jian)(jian)康(kang)保(bao)護(hu)熱線(xian)。

15．加強兒童(tong)(tong)健(jian)康領(ling)域(yu)科研創新(xin)。圍(wei)繞(rao)兒童(tong)(tong)重大(da)疾病的(de)預防、診斷(duan)、治(zhi)療、康復和(he)(he)健(jian)康管(guan)理開(kai)展基(ji)礎研究和(he)(he)應用(yong)研究。加強兒科科技創新(xin)基(ji)地、平臺建設，發(fa)揮兒科醫學領(ling)域(yu)國家臨床醫學研究中(zhong)心重要作(zuo)用(yong)。鼓勵兒童(tong)(tong)用(yong)藥(yao)(yao)研發(fa)生產(chan)，加快兒童(tong)(tong)用(yong)藥(yao)(yao)申報審批工(gong)作(zuo)。完善(shan)兒童(tong)(tong)臨床用(yong)藥(yao)(yao)規范(fan)，藥(yao)(yao)品(pin)說明(ming)書(shu)明(ming)確表述兒童(tong)(tong)用(yong)藥(yao)(yao)信息。擴大(da)國家基(ji)本藥(yao)(yao)物(wu)目(mu)(mu)錄(lu)中(zhong)兒科用(yong)藥(yao)(yao)品(pin)種和(he)(he)劑型范(fan)圍(wei)，探索制定國家兒童(tong)(tong)基(ji)本藥(yao)(yao)物(wu)目(mu)(mu)錄(lu)，及時更新(xin)兒童(tong)(tong)禁用(yong)藥(yao)(yao)品(pin)目(mu)(mu)錄(lu)。推動兒童(tong)(tong)健(jian)康科技國際交流合作(zuo)。

（二）兒童與安全。

主要目標：

1．減少兒童(tong)傷害所致死亡和殘(can)疾。兒童(tong)傷害死亡率以2020年(nian)數據為基數下降20%。

2．排查消除溺水隱患，兒童溺水死亡率持續下降(jiang)。

3．推(tui)廣(guang)使用(yong)兒童(tong)安全(quan)(quan)座(zuo)椅、安全(quan)(quan)頭盔，兒童(tong)出行(xing)安全(quan)(quan)得到有效保障。

4．減少兒童跌倒(dao)、跌落、燒燙傷(shang)和中毒等傷(shang)害的發(fa)生、致殘(can)和死亡。

5．兒童食品安全得(de)到有(you)效保障。

6．提升兒童(tong)用品質量安(an)全水平。

7．預防和制止針對(dui)兒童(tong)一切形式(shi)的暴力(li)。

8．提高(gao)對學生(sheng)欺凌的綜(zong)合治理(li)能力，預防和有(you)效處置學生(sheng)欺凌。

9．預防和干(gan)預兒童沉迷網絡，有效治理不(bu)良信息(xi)、泄露隱(yin)私等問題。

10．兒童(tong)遭受意外和(he)暴力(li)傷害的(de)監測(ce)報告系統進(jin)一(yi)步完善。

策略措施：

2．建(jian)立健全(quan)兒童(tong)傷(shang)(shang)(shang)(shang)害(hai)防(fang)控(kong)工作(zuo)體(ti)系。加(jia)大兒童(tong)傷(shang)(shang)(shang)(shang)害(hai)防(fang)控(kong)領域立法(fa)和執法(fa)力度。構(gou)建(jian)完(wan)善多部門合作(zuo)的兒童(tong)傷(shang)(shang)(shang)(shang)害(hai)防(fang)控(kong)工作(zuo)機制，鼓勵社會力量參與兒童(tong)傷(shang)(shang)(shang)(shang)害(hai)防(fang)控(kong)。制定(ding)實(shi)(shi)施國家(jia)、地方兒童(tong)傷(shang)(shang)(shang)(shang)害(hai)防(fang)控(kong)行動(dong)(dong)計劃，探索(suo)創新并大力推廣兒童(tong)傷(shang)(shang)(shang)(shang)害(hai)防(fang)控(kong)適宜技術，優先制定(ding)實(shi)(shi)施針對流(liu)動(dong)(dong)兒童(tong)、留守兒童(tong)、困境(jing)兒童(tong)的傷(shang)(shang)(shang)(shang)害(hai)防(fang)控(kong)措施。

3．預(yu)防和(he)控制兒童(tong)溺(ni)水(shui)。加強看(kan)護，保證兒童(tong)遠離(li)(li)危(wei)險(xian)水(shui)體。隔(ge)離(li)(li)、消除家庭及校園環境的(de)溺(ni)水(shui)隱患，加強農村地(di)區相(xiang)關水(shui)體的(de)防護隔(ge)離(li)(li)和(he)安(an)(an)全巡(xun)查(cha)，加強開放(fang)性水(shui)域、水(shui)上游樂場所、船只等(deng)安(an)(an)全管(guan)理(li)并配置適用于兒童(tong)的(de)應(ying)急救援裝備(bei)。加強預(yu)防溺(ni)水(shui)和(he)應(ying)急救援知識技能(neng)(neng)教育，普及兒童(tong)游泳(yong)及水(shui)上安(an)(an)全技能(neng)(neng)，引(yin)導兒童(tong)使用安(an)(an)全游泳(yong)場所。

4．預防和控(kong)制兒(er)童(tong)道(dao)路(lu)交(jiao)(jiao)通(tong)傷害(hai)。完善(shan)交(jiao)(jiao)通(tong)安(an)(an)全立法(fa)。提高兒(er)童(tong)看護(hu)人看護(hu)能力，培養兒(er)童(tong)養成(cheng)良好(hao)交(jiao)(jiao)通(tong)行(xing)為習慣(guan)。推廣使用兒(er)童(tong)安(an)(an)全座椅、安(an)(an)全頭盔和兒(er)童(tong)步(bu)行(xing)及騎乘(cheng)非機動(dong)車(che)反光標(biao)識。完善(shan)兒(er)童(tong)道(dao)路(lu)安(an)(an)全防護(hu)用品標(biao)準，加強生(sheng)產和銷售監管(guan)。道(dao)路(lu)規(gui)劃建設充分考(kao)慮兒(er)童(tong)年齡特(te)點，完善(shan)校(xiao)園周邊安(an)(an)全設施(shi)，嚴查嚴處交(jiao)(jiao)通(tong)違法(fa)行(xing)為。落實校(xiao)車(che)安(an)(an)全管(guan)理(li)條例。

5．預(yu)防(fang)(fang)和控制兒(er)童(tong)跌(die)倒(dao)(dao)、跌(die)落(luo)、燒(shao)燙傷(shang)、中毒等(deng)(deng)傷(shang)害。消(xiao)除環境(jing)危(wei)險因(yin)素，推廣使用窗戶護(hu)(hu)欄、窗口限位器(qi)(qi)等(deng)(deng)防(fang)(fang)護(hu)(hu)用品，減少(shao)兒(er)童(tong)跌(die)倒(dao)(dao)、跌(die)落(luo)。教育(yu)(yu)兒(er)童(tong)遠離(li)火(huo)源(yuan)，引(yin)導家(jia)庭分(fen)隔(ge)熱(re)源(yuan)，安(an)全使用家(jia)用電器(qi)(qi)，推廣使用具有兒(er)童(tong)保(bao)護(hu)(hu)功能的(de)家(jia)用電器(qi)(qi)，預(yu)防(fang)(fang)兒(er)童(tong)燒(shao)燙傷(shang)。推廣使用兒(er)童(tong)安(an)全包裝，提升(sheng)兒(er)童(tong)看(kan)(kan)護(hu)(hu)人對(dui)農藥、藥物、日(ri)用化學品等(deng)(deng)的(de)識別及保(bao)管能力(li)，避(bi)免兒(er)童(tong)中毒。預(yu)防(fang)(fang)嬰幼兒(er)窒息，提升(sheng)看(kan)(kan)護(hu)(hu)人對(dui)嬰幼兒(er)有效照護(hu)(hu)能力(li)。規范犬類(lei)管理(li)及寵物飼養，預(yu)防(fang)(fang)動物咬傷(shang)。加強防(fang)(fang)災減災教育(yu)(yu)，提高兒(er)童(tong)及其看(kan)(kan)護(hu)(hu)人針(zhen)對(dui)地震、火(huo)災、踩踏等(deng)(deng)的(de)防(fang)(fang)災避(bi)險技能。

7．預防和減少產品(pin)(pin)(pin)(pin)引發的(de)(de)(de)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)傷(shang)害。強(qiang)(qiang)化產品(pin)(pin)(pin)(pin)質量安(an)(an)全(quan)監管。健全(quan)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)用品(pin)(pin)(pin)(pin)強(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)性國家標(biao)(biao)準體系(xi)，完(wan)善產品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)警示標(biao)(biao)識。建立健全(quan)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)玩具強(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)性國家標(biao)(biao)準，加(jia)強(qiang)(qiang)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)用品(pin)(pin)(pin)(pin)行業自律，鼓勵(li)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)技術(shu)先進的(de)(de)(de)團體標(biao)(biao)準。對部分兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)用品(pin)(pin)(pin)(pin)依法(fa)(fa)實施(shi)強(qiang)(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)性產品(pin)(pin)(pin)(pin)認證(zheng)管理(li)。持(chi)續開展兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)用品(pin)(pin)(pin)(pin)質量安(an)(an)全(quan)守護行動(dong)，嚴厲查處制(zhi)(zhi)(zhi)售假冒偽(wei)劣產品(pin)(pin)(pin)(pin)的(de)(de)(de)違法(fa)(fa)行為，鼓勵(li)消(xiao)費者(zhe)依法(fa)(fa)投訴舉報(bao)產品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全(quan)問題。加(jia)強(qiang)(qiang)對產品(pin)(pin)(pin)(pin)造成兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)傷(shang)害的(de)(de)(de)信息監測、分析(xi)、監督檢查和缺陷(xian)產品(pin)(pin)(pin)(pin)召回(hui)工作。杜絕“毒(du)跑道”、“毒(du)校服”，保障游(you)戲(xi)游(you)藝設(she)備及大型(xing)游(you)樂設(she)施(shi)安(an)(an)全(quan)，引導兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)安(an)(an)全(quan)使用電動(dong)扶梯、旋轉門等設(she)施(shi)設(she)備。

8．預防(fang)和控制針(zhen)對(dui)兒童(tong)的(de)(de)(de)(de)暴(bao)力(li)傷(shang)害(hai)。宣傳倡(chang)導對(dui)兒童(tong)暴(bao)力(li)零容忍理(li)念，提升公眾的(de)(de)(de)(de)法治意(yi)(yi)(yi)識和兒童(tong)保(bao)護意(yi)(yi)(yi)識，增強(qiang)兒童(tong)的(de)(de)(de)(de)安全意(yi)(yi)(yi)識和自我保(bao)護能力(li)。強(qiang)化國家、社會、學校、家庭保(bao)護責任，建立(li)防(fang)控針(zhen)對(dui)兒童(tong)暴(bao)力(li)傷(shang)害(hai)的(de)(de)(de)(de)部門合(he)作工作機(ji)制，健全各級未成年人(ren)保(bao)護工作平臺，落實(shi)針(zhen)對(dui)兒童(tong)暴(bao)力(li)傷(shang)害(hai)的(de)(de)(de)(de)發(fa)現(xian)、報告(gao)、干預機(ji)制。落實(shi)密切接觸未成年人(ren)的(de)(de)(de)(de)機(ji)構和人(ren)員的(de)(de)(de)(de)強(qiang)制報告(gao)責任。鼓勵公眾依法勸阻、制止、檢舉(ju)、控告(gao)針(zhen)對(dui)兒童(tong)的(de)(de)(de)(de)暴(bao)力(li)行為。依法嚴懲(cheng)針(zhen)對(dui)兒童(tong)的(de)(de)(de)(de)暴(bao)力(li)違法犯(fan)罪行為。

9．加(jia)強(qiang)(qiang)對(dui)學生(sheng)(sheng)(sheng)欺(qi)凌的綜(zong)合(he)(he)治(zhi)理(li)(li)。完善落實學生(sheng)(sheng)(sheng)欺(qi)凌綜(zong)合(he)(he)治(zhi)理(li)(li)的部門(men)合(he)(he)作工作機制。營造文明安(an)全(quan)(quan)校園環境，加(jia)強(qiang)(qiang)思想(xiang)道德教(jiao)育、法治(zhi)教(jiao)育和(he)心理(li)(li)健(jian)康教(jiao)育，培(pei)養學生(sheng)(sheng)(sheng)的健(jian)全(quan)(quan)人(ren)格和(he)社(she)會交往能力。嚴格學校日常安(an)全(quan)(quan)管理(li)(li)，健(jian)全(quan)(quan)學生(sheng)(sheng)(sheng)欺(qi)凌早期預(yu)警、事(shi)(shi)中處理(li)(li)、事(shi)(shi)后干(gan)預(yu)等工作機制，提(ti)高教(jiao)職(zhi)員工、家長、學生(sheng)(sheng)(sheng)對(dui)欺(qi)凌的預(yu)防和(he)處置能力。依(yi)法依(yi)規調查(cha)和(he)處置欺(qi)凌事(shi)(shi)件，發揮教(jiao)育懲戒作用。強(qiang)(qiang)化校園周邊綜(zong)合(he)(he)治(zhi)理(li)(li)，將學生(sheng)(sheng)(sheng)欺(qi)凌專項治(zhi)理(li)(li)納入社(she)會治(zhi)安(an)綜(zong)合(he)(he)治(zhi)理(li)(li)工作。

10．加(jia)強(qiang)(qiang)未(wei)成年(nian)人(ren)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)保(bao)(bao)護(hu)。落實(shi)(shi)政府、企業、學校、家庭、社(she)會保(bao)(bao)護(hu)責(ze)任，為兒(er)童(tong)提(ti)供(gong)安(an)全、健(jian)康的(de)(de)(de)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)環境，保(bao)(bao)障兒(er)童(tong)在網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)空(kong)間(jian)中的(de)(de)(de)合法權益。加(jia)強(qiang)(qiang)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)監管(guan)和治理，完(wan)善和落實(shi)(shi)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)信(xin)(xin)(xin)息(xi)監測、識別、舉報、處置制度，依法懲(cheng)處利(li)用(yong)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)散布價(jia)值(zhi)導向(xiang)不良信(xin)(xin)(xin)息(xi)、從事危(wei)害未(wei)成年(nian)人(ren)身(shen)心健(jian)康的(de)(de)(de)行為。網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)游戲(xi)、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)直播、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)音(yin)視頻(pin)、網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)社(she)交等(deng)(deng)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)服務(wu)提(ti)供(gong)者(zhe)，針對未(wei)成年(nian)人(ren)使(shi)用(yong)其(qi)服務(wu)依法設(she)置相應的(de)(de)(de)時(shi)間(jian)管(guan)理、權限管(guan)理、消費管(guan)理等(deng)(deng)功能(neng)，不得為未(wei)滿十六周歲兒(er)童(tong)提(ti)供(gong)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)直播發(fa)布者(zhe)賬(zhang)號注冊服務(wu)。加(jia)強(qiang)(qiang)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)語言文明教(jiao)育，堅(jian)決遏阻庸(yong)俗(su)暴戾網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)語言傳播。實(shi)(shi)施(shi)國家統一的(de)(de)(de)未(wei)成年(nian)人(ren)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)(luo)游戲(xi)電子(zi)身(shen)份認證(zheng)，完(wan)善游戲(xi)產品(pin)分類、內容審核(he)、時(shi)長(chang)限制等(deng)(deng)措施(shi)。加(jia)強(qiang)(qiang)兒(er)童(tong)個人(ren)信(xin)(xin)(xin)息(xi)和隱私保(bao)(bao)護(hu)。

11．提高對兒(er)童遭(zao)受意外和暴(bao)力傷害的緊(jin)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援、醫(yi)療救(jiu)(jiu)(jiu)治、康(kang)復(fu)(fu)服(fu)務(wu)水(shui)平。廣泛宣傳兒(er)童緊(jin)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援知識，提升看護人、教師(shi)緊(jin)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)援技能。完(wan)善公共(gong)場(chang)所(suo)急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)設施配(pei)備。完(wan)善國(guo)家緊(jin)急(ji)醫(yi)學(xue)救(jiu)(jiu)(jiu)援網絡(luo)，加強兒(er)童傷害院前急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)設施設備配(pei)備，實現院前急(ji)救(jiu)(jiu)(jiu)與院內急(ji)診的有效銜接，加強康(kang)復(fu)(fu)機構能力建(jian)設，提高兒(er)童醫(yi)學(xue)救(jiu)(jiu)(jiu)治以(yi)及康(kang)復(fu)(fu)服(fu)務(wu)的效率和水(shui)平。

（三）兒童與教育。

主要目標：

1．全面(mian)落實立德(de)樹人根本任(ren)務，培(pei)養德(de)智體美勞全面(mian)發(fa)展的(de)社會主義建設者和接(jie)班人。

2．適齡兒童(tong)普(pu)遍接受有質量的學前(qian)教(jiao)育，學前(qian)教(jiao)育毛入(ru)園(yuan)率達到并保持在90%以上。

3．促進義(yi)務(wu)教育優質均衡發(fa)展和城鄉一體化，九年義(yi)務(wu)教育鞏固率提高(gao)到(dao)96%以上。

4．鞏固提高(gao)高(gao)中階段教(jiao)育(yu)普及水平，高(gao)中階段教(jiao)育(yu)毛入學率(lv)達(da)到(dao)并保(bao)持在92%以上。

5．孤兒(er)、事(shi)實無(wu)人(ren)撫養(yang)兒(er)童(tong)、殘(can)疾兒(er)童(tong)、農業(ye)轉移人(ren)口隨遷(qian)子女、留守兒(er)童(tong)、困境兒(er)童(tong)等特(te)殊群(qun)體受教育(yu)(yu)權利得到根本保障(zhang)。殘(can)疾兒(er)童(tong)義務教育(yu)(yu)鞏固水平進一步提高(gao)。

6．兒童科學(xue)素(su)質全(quan)面提升(sheng)，科學(xue)興趣、創新意識、實踐能力(li)不斷提高。

7．以(yi)提高兒童綜(zong)合素質為導向的教育評價體(ti)系(xi)更加完(wan)善。

8．加強校園文(wen)化建設，營造友(you)善、平(ping)等、相(xiang)互(hu)尊重的師(shi)生關(guan)系和同(tong)學關(guan)系。

9．學校家庭社會協同育人機制進一步完善。
 

策略措施：

1．全(quan)面貫徹黨(dang)的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)方針。堅(jian)(jian)持社會主(zhu)義(yi)辦學方向(xiang)，健全(quan)立德樹人落(luo)實機制(zhi)，實施素(su)質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，完(wan)善(shan)德智體(ti)美(mei)勞(lao)(lao)全(quan)面培(pei)(pei)養的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系。提(ti)高思想道德素(su)質(zhi)，引領學生(sheng)堅(jian)(jian)定理想信念，熱愛(ai)祖(zu)國、熱愛(ai)人民(min)、熱愛(ai)中國共產黨(dang)、熱愛(ai)社會主(zhu)義(yi)，培(pei)(pei)育(yu)(yu)(yu)(yu)和踐行社會主(zhu)義(yi)核心價值觀。提(ti)升(sheng)智育(yu)(yu)(yu)(yu)水(shui)平，發展學生(sheng)終身學習能力(li)，促進思維發展，激發創(chuang)新意識(shi)。堅(jian)(jian)持健康第一(yi)，深化體(ti)教(jiao)(jiao)融(rong)合(he)，幫助學生(sheng)磨練堅(jian)(jian)強(qiang)意志(zhi)、鍛煉強(qiang)健體(ti)魄。改進美(mei)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學，提(ti)升(sheng)學生(sheng)審美(mei)和人文素(su)養。加強(qiang)勞(lao)(lao)動(dong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)，引導學生(sheng)樹立正確的(de)(de)勞(lao)(lao)動(dong)觀，形成良好勞(lao)(lao)動(dong)習慣，培(pei)(pei)養勤儉、奮斗、創(chuang)新、奉獻(xian)的(de)(de)勞(lao)(lao)動(dong)精神。

2．全面落(luo)實教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優先發展戰略。經(jing)濟社會(hui)發展規劃上(shang)優先安排教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，財政資金投入(ru)(ru)上(shang)優先保障教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，公共(gong)資源(yuan)配(pei)置(zhi)上(shang)優先滿足教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。優化教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)經(jing)費支(zhi)出結構，把義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)作為教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)投入(ru)(ru)重中之重。依法落(luo)實各(ge)級政府教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)支(zhi)出責任，完(wan)善(shan)各(ge)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)階(jie)段財政補助政策。支(zhi)持和(he)規范社會(hui)力量辦學。

3．培(pei)養(yang)兒童良好思想(xiang)道德(de)素質(zhi)、法治(zhi)意識(shi)和(he)(he)行(xing)(xing)為(wei)習慣。加強理(li)想(xiang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、道德(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、法治(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、勞動教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，養(yang)成(cheng)良好道德(de)品(pin)質(zhi)、法治(zhi)意識(shi)和(he)(he)行(xing)(xing)為(wei)習慣，形(xing)成(cheng)積極健康的人(ren)格和(he)(he)良好心理(li)品(pin)質(zhi)。中小學、幼兒園廣泛開展性別平(ping)等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。完善(shan)德(de)育(yu)(yu)工作(zuo)體系，深化(hua)課程育(yu)(yu)人(ren)、文化(hua)育(yu)(yu)人(ren)、活動育(yu)(yu)人(ren)、實(shi)踐育(yu)(yu)人(ren)、管理(li)育(yu)(yu)人(ren)、協同育(yu)(yu)人(ren)。創新(xin)德(de)育(yu)(yu)工作(zuo)形(xing)式，豐富德(de)育(yu)(yu)內容，增(zeng)強德(de)育(yu)(yu)工作(zuo)吸引(yin)力、感染力和(he)(he)實(shi)效性。

4．全(quan)面推進(jin)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)理念、體(ti)系、制度(du)(du)、內容、方(fang)法創新。嚴格落(luo)實(shi)課程方(fang)案和(he)(he)課程標準，提(ti)高(gao)教(jiao)學(xue)質(zhi)量。完(wan)善教(jiao)材(cai)編寫、修訂、審(shen)查、選用、退出機(ji)制。遵循教(jiao)育(yu)(yu)(yu)規律(lv)和(he)(he)學(xue)生身心發(fa)展規律(lv)，尊(zun)重個體(ti)差異，因材(cai)施教(jiao)，推行啟發(fa)式(shi)(shi)、探究式(shi)(shi)、參與(yu)式(shi)(shi)、合作式(shi)(shi)教(jiao)學(xue)。探索(suo)具有特殊才能學(xue)生的培(pei)養(yang)體(ti)系。提(ti)升校(xiao)園智能化(hua)水平(ping)，提(ti)高(gao)信息化(hua)服務教(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)學(xue)和(he)(he)管理的能力(li)水平(ping)，推動(dong)優質(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源(yuan)在(zai)線輻射農村(cun)和(he)(he)邊遠地區薄弱學(xue)校(xiao)，加(jia)快發(fa)展適合不同學(xue)生的信息化(hua)自主學(xue)習方(fang)式(shi)(shi)，滿足個性化(hua)發(fa)展需求。提(ti)高(gao)民(min)(min)族地區教(jiao)育(yu)(yu)(yu)質(zhi)量和(he)(he)水平(ping)，加(jia)大國(guo)家通用語言文字推廣力(li)度(du)(du)。深化(hua)民(min)(min)族團結(jie)進(jin)步教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。

5．逐步推進學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)全(quan)(quan)面普及(ji)。繼續實施學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)行動計(ji)劃，重點補齊人口集(ji)中流入地(di)(di)、農村地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)、欠發達(da)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)、民族地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)以及(ji)城(cheng)市薄弱(ruo)地(di)(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)普惠(hui)性(xing)資源短板，基(ji)本實現學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)公(gong)(gong)共服務(wu)體系全(quan)(quan)覆蓋。加(jia)強學(xue)前(qian)幼兒普通話(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)，推進學(xue)前(qian)學(xue)會(hui)普通話(hua)。嚴格落實城(cheng)鎮小(xiao)區(qu)(qu)(qu)(qu)配套幼兒園政策，鼓勵(li)國有企事業單位、街道、村集(ji)體舉辦公(gong)(gong)辦幼兒園。健全(quan)(quan)普惠(hui)性(xing)學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)成本分擔機制，建立(li)公(gong)(gong)辦園收費標準動態調(diao)整(zheng)機制，加(jia)強非營(ying)利性(xing)民辦園收費監管，遏制過(guo)度逐利行為。注重科學(xue)保教(jiao)(jiao)，建立(li)健全(quan)(quan)幼兒園保教(jiao)(jiao)質量監測體系，堅決(jue)克服和糾正(zheng)“小(xiao)學(xue)化”傾向，全(quan)(quan)面提升保教(jiao)(jiao)質量。

6．推進(jin)(jin)城(cheng)鄉(xiang)(xiang)義(yi)(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)一體化發展。科學(xue)(xue)(xue)(xue)規(gui)劃布(bu)局城(cheng)鄉(xiang)(xiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)建設(she)，落實新建居住區配(pei)套建設(she)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)規(gui)定，合理有序擴(kuo)大城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)位供給，解決城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)大班額問題。全(quan)面加(jia)強鄉(xiang)(xiang)村小規(gui)模學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)和(he)(he)鄉(xiang)(xiang)鎮(zhen)(zhen)(zhen)寄宿制學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)建設(she)，進(jin)(jin)一步改善農村學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)條(tiao)件，加(jia)強鄉(xiang)(xiang)村教(jiao)師隊伍建設(she)，提升農村義(yi)(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)質(zhi)量，推進(jin)(jin)義(yi)(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)優質(zhi)均衡發展。健全(quan)精準控輟保學(xue)(xue)(xue)(xue)長效機制，提高義(yi)(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)鞏(gong)固水(shui)平。保障女童平等接(jie)受義(yi)(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)。推進(jin)(jin)義(yi)(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)免(mian)試就(jiu)近入學(xue)(xue)(xue)(xue)全(quan)覆(fu)蓋，全(quan)面實行義(yi)(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)公辦民辦學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)同步招生(sheng)，支持和(he)(he)規(gui)范民辦義(yi)(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)發展。

7．進一步普(pu)(pu)(pu)及(ji)高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)階段(duan)教(jiao)育(yu)(yu)。加快普(pu)(pu)(pu)通高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)育(yu)(yu)人(ren)方式改革(ge)，推動高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)階段(duan)學校多樣化(hua)有(you)特色發(fa)展，滿(man)足學生個(ge)性化(hua)、多樣化(hua)發(fa)展需要。推進中(zhong)(zhong)等職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)和(he)普(pu)(pu)(pu)通高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)教(jiao)育(yu)(yu)協(xie)調(diao)發(fa)展，建(jian)立中(zhong)(zhong)等職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)和(he)普(pu)(pu)(pu)通高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)統一招生平臺，深化(hua)職(zhi)普(pu)(pu)(pu)融通。大力(li)發(fa)展中(zhong)(zhong)等職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)，建(jian)設一批(pi)優秀中(zhong)(zhong)職(zhi)學校和(he)優質專業，放寬中(zhong)(zhong)職(zhi)招生地域限(xian)制。完(wan)善高(gao)(gao)中(zhong)(zhong)階段(duan)學生資(zi)助(zhu)政(zheng)策(ce)。

8．保障(zhang)特殊兒童(tong)(tong)(tong)群體受教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)權(quan)利。完善特殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)保障(zhang)機(ji)制(zhi)，推進(jin)適齡殘(can)疾(ji)(ji)兒童(tong)(tong)(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)全(quan)覆蓋，提高(gao)(gao)特殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)量。堅持以(yi)普通學(xue)校隨班就讀為(wei)主體，以(yi)特殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)校為(wei)骨干(gan)，以(yi)送(song)教(jiao)(jiao)(jiao)上(shang)門和遠程教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)為(wei)補充(chong)，全(quan)面推進(jin)融(rong)合教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。大力(li)發(fa)展殘(can)疾(ji)(ji)兒童(tong)(tong)(tong)學(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，進(jin)一(yi)步提高(gao)(gao)殘(can)疾(ji)(ji)兒童(tong)(tong)(tong)義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)鞏固水平，加快發(fa)展以(yi)職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)為(wei)重(zhong)點的殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)高(gao)(gao)中階段教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。推進(jin)孤獨癥兒童(tong)(tong)(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)工作。保障(zhang)農業轉移人(ren)口隨遷子女平等(deng)享有(you)基本公共教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)服務(wu)。加強家(jia)(jia)庭經濟困(kun)難學(xue)生精準資助(zhu)，完善獎學(xue)金(jin)、助(zhu)學(xue)金(jin)和助(zhu)學(xue)貸款政策。加強對留守兒童(tong)(tong)(tong)和困(kun)境兒童(tong)(tong)(tong)的法治教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、安全(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和心(xin)理健康教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，優(you)先滿(man)足留守兒童(tong)(tong)(tong)寄宿需求(qiu)。在特殊教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)校大力(li)推廣國家(jia)(jia)通用(yong)(yong)手語和國家(jia)(jia)通用(yong)(yong)盲文(wen)。

9．提高兒童(tong)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)素(su)質(zhi)。實(shi)施未(wei)成年人科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)素(su)質(zhi)提升行動。將弘揚科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)精神貫穿教育(yu)(yu)全過程(cheng)，開展學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)前科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)啟(qi)蒙教育(yu)(yu)，提高學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)教育(yu)(yu)質(zhi)量，完(wan)善(shan)課(ke)程(cheng)標準和課(ke)程(cheng)體(ti)系，豐(feng)富課(ke)程(cheng)資源，激發(fa)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)求(qiu)知欲和想象力，培養(yang)兒童(tong)的創(chuang)新(xin)精神和實(shi)踐(jian)能力，鼓勵有創(chuang)新(xin)潛質(zhi)的學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)個性(xing)化(hua)發(fa)展。加強社(she)會協同，注(zhu)重(zhong)利用科(ke)(ke)(ke)技館、兒童(tong)中心(xin)、青少年宮、博(bo)物館等校外場所(suo)開展校外科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習和實(shi)踐(jian)活動。廣泛開展社(she)區科(ke)(ke)(ke)普活動。加強專兼職科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)教師和科(ke)(ke)(ke)技輔導員隊伍(wu)建設(she)。完(wan)善(shan)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)教育(yu)(yu)質(zhi)量和未(wei)成年人科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)素(su)質(zhi)監(jian)測評估(gu)。

10．建(jian)立健(jian)全科學(xue)(xue)的(de)教(jiao)育(yu)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)制(zhi)(zhi)度(du)體(ti)(ti)系。樹(shu)立科學(xue)(xue)的(de)教(jiao)育(yu)質(zhi)量觀，建(jian)立健(jian)全以發(fa)展素(su)質(zhi)教(jiao)育(yu)為導(dao)向的(de)科學(xue)(xue)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)體(ti)(ti)系。落(luo)實縣域(yu)義(yi)務教(jiao)育(yu)質(zhi)量、學(xue)(xue)校辦學(xue)(xue)質(zhi)量和(he)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展質(zhi)量評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)標準(zhun)。針對不同(tong)主體(ti)(ti)和(he)不同(tong)學(xue)(xue)段、不同(tong)類型教(jiao)育(yu)特點，改進結果評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)，強化過程評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)，探索增值評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)，健(jian)全綜(zong)(zong)(zong)(zong)合(he)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)，克服(fu)唯分數(shu)、唯升學(xue)(xue)傾向。完善初高(gao)(gao)中(zhong)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)學(xue)(xue)業(ye)水平考試和(he)綜(zong)(zong)(zong)(zong)合(he)素(su)質(zhi)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)制(zhi)(zhi)度(du)。高(gao)(gao)中(zhong)階段學(xue)(xue)校實行(xing)基于初中(zhong)學(xue)(xue)業(ye)水平考試成績(ji)、結合(he)綜(zong)(zong)(zong)(zong)合(he)素(su)質(zhi)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)招生(sheng)(sheng)(sheng)錄取模式，落(luo)實優質(zhi)普通高(gao)(gao)中(zhong)招生(sheng)(sheng)(sheng)指標分配到初中(zhong)政策，健(jian)全分類考試、綜(zong)(zong)(zong)(zong)合(he)評(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)、多元錄取的(de)高(gao)(gao)校招生(sheng)(sheng)(sheng)機制(zhi)(zhi)。

11．加(jia)強教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊伍(wu)建設。完善師(shi)(shi)(shi)德(de)師(shi)(shi)(shi)風建設長效機制(zhi)，引導(dao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)自覺踐行(xing)社會(hui)(hui)主(zhu)義核心價值觀(guan)，提升職(zhi)業道德(de)修養(yang)，堅守教(jiao)(jiao)書育人職(zhi)責。完善教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)資格準入制(zhi)度，著力解決(jue)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)結構性(xing)、階段(duan)性(xing)、區(qu)域性(xing)短缺問題。加(jia)強教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)進修培(pei)訓，提高(gao)基本功和專業能力。弘揚尊師(shi)(shi)(shi)重教(jiao)(jiao)的(de)(de)社會(hui)(hui)風尚。培(pei)養(yang)造就(jiu)一支有(you)理想信念、有(you)道德(de)情操(cao)、有(you)扎實學識、有(you)仁愛之(zhi)心的(de)(de)高(gao)素質專業化創(chuang)新型教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊伍(wu)。

12．開(kai)(kai)展(zhan)民(min)主(zhu)、文(wen)(wen)明(ming)、和(he)諧、平等的友(you)好型學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)建設。加強校(xiao)(xiao)風、教風、學(xue)(xue)風建設，開(kai)(kai)展(zhan)文(wen)(wen)明(ming)校(xiao)(xiao)園創建，構建尊師愛(ai)(ai)生的師生關系和(he)團(tuan)結(jie)友(you)愛(ai)(ai)的同學(xue)(xue)關系。保障學(xue)(xue)生參與學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)事務的權利。美化校(xiao)(xiao)園環境，優化學(xue)(xue)生學(xue)(xue)習、生活(huo)條(tiao)件，推進(jin)校(xiao)(xiao)園無(wu)障礙環境建設和(he)改造，為學(xue)(xue)生提供(gong)安全飲用水、衛生廁所和(he)適(shi)合身高的課桌椅，改善學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)用餐和(he)學(xue)(xue)生寄宿條(tiao)件。培(pei)育和(he)豐富積極向(xiang)上、健康文(wen)(wen)明(ming)的校(xiao)(xiao)園文(wen)(wen)化。

13．堅持學(xue)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)與(yu)家(jia)(jia)庭教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、社(she)會教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)相(xiang)結合。加強家(jia)(jia)園(yuan)、家(jia)(jia)校(xiao)協作(zuo)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)教(jiao)(jiao)(jiao)師家(jia)(jia)訪制度化、常態(tai)化。加強中(zhong)小學(xue)、幼兒園(yuan)、社(she)區(qu)家(jia)(jia)長學(xue)校(xiao)、家(jia)(jia)長委(wei)員(yuan)會建設，普及(ji)家(jia)(jia)庭教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)知識，推(tui)廣家(jia)(jia)庭教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)經(jing)驗。統籌(chou)社(she)會教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)各類場地(di)、設施和隊伍等(deng)資源，豐富校(xiao)外(wai)(wai)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)內容和形式(shi)，鼓勵兒童(tong)積極參與(yu)科技、文化、體育(yu)(yu)(yu)(yu)、藝術、勞(lao)動(dong)(dong)(dong)等(deng)實踐(jian)活動(dong)(dong)(dong)，參與(yu)日(ri)常生(sheng)活勞(lao)動(dong)(dong)(dong)、生(sheng)產勞(lao)動(dong)(dong)(dong)和服務(wu)性勞(lao)動(dong)(dong)(dong)，幫助學(xue)生(sheng)深入了解國情、社(she)情、民情。增(zeng)強校(xiao)外(wai)(wai)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)公益性。加強校(xiao)外(wai)(wai)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)理(li)論研究(jiu)。規范校(xiao)外(wai)(wai)培(pei)訓，切實減輕學(xue)生(sheng)課外(wai)(wai)培(pei)訓負(fu)擔，嚴格監管(guan)面(mian)向低(di)齡兒童(tong)的校(xiao)外(wai)(wai)網絡教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)培(pei)訓。充分發揮中(zhong)小學(xue)校(xiao)課后(hou)服務(wu)主(zhu)渠道(dao)作(zuo)用，完善中(zhong)小學(xue)課后(hou)服務(wu)保障(zhang)機制和措施，課后(hou)服務(wu)結束(shu)時(shi)間原則上(shang)不(bu)早于當地(di)正常下(xia)班時(shi)間。發揮共青團、少(shao)先隊、婦聯、科協、關工委(wei)等(deng)組織的育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)作(zuo)用，形成學(xue)校(xiao)、家(jia)(jia)庭、社(she)會協同育(yu)(yu)(yu)(yu)人(ren)合力。

（四）兒童與福利。

主要目標：

1．提(ti)升兒童福利水(shui)平，基本建成與(yu)經濟社會發展水(shui)平相適應的適度(du)普惠型兒童福利制度(du)體(ti)系。

2．面向兒童的基本公(gong)共服務(wu)均等化(hua)水平明顯提(ti)高，城鄉、區域(yu)和不同群體(ti)兒童的公(gong)共服務(wu)需求得到公(gong)平滿足。

3．鞏(gong)固提高基本醫(yi)療保(bao)障水平(ping)，保(bao)障兒童基本醫(yi)療權益。

4．構建連續完整的兒童營養改善項(xiang)目支持體(ti)系。

6．孤兒(er)(er)、事實無人撫養(yang)兒(er)(er)童、殘疾(ji)兒(er)(er)童、流浪兒(er)(er)童生存(cun)、發展和安全權(quan)益(yi)得到有效保障。

7．留守(shou)兒童關愛服務體系(xi)不(bu)斷完善(shan)，流(liu)動兒童服務機制更(geng)加健全(quan)。

8．城鄉社區兒童之家覆(fu)蓋率進一步鞏(gong)固提高，服務能(neng)力持續提升。

9．監測預防、強制報告、應急處置(zhi)、評估幫扶、監護(hu)干預“五位一(yi)體”的(de)基層兒(er)童保(bao)護(hu)機(ji)制有效運(yun)行。縣級以上人民政府開通并有效運(yun)行全國統一(yi)的(de)兒(er)童保(bao)護(hu)熱(re)線。

10．基層兒童福利工作陣地和隊伍建設進(jin)一步(bu)加強(qiang)。

11．為兒童服務的(de)社會(hui)組織(zhi)和兒童社會(hui)工作專業隊伍明顯壯大。

策略措施：

1．完善兒童福(fu)利(li)(li)保(bao)障和救助制度(du)(du)體系(xi)。積(ji)極推進兒童福(fu)利(li)(li)立(li)法(fa)。逐步建成與國家(jia)經濟(ji)社會發展水(shui)平(ping)相(xiang)(xiang)適應(ying)、與相(xiang)(xiang)關福(fu)利(li)(li)制度(du)(du)相(xiang)(xiang)銜接(jie)的適度(du)(du)普惠(hui)型兒童福(fu)利(li)(li)制度(du)(du)體系(xi)。完善困(kun)(kun)境兒童分(fen)類保(bao)障政策，加(jia)大困(kun)(kun)境兒童保(bao)障力(li)度(du)(du)。完善兒童福(fu)利(li)(li)政策，合理(li)(li)提高兒童福(fu)利(li)(li)標準。合理(li)(li)制定低保(bao)標準和特困(kun)(kun)人(ren)員救助供養標準并(bing)建立(li)動態調整(zheng)機制，提升(sheng)兒童生活質量。

2．提(ti)高面(mian)(mian)向兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)的公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)供給水平。提(ti)高基本(ben)(ben)公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)均等化和(he)可及性(xing)水平，將兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)教育、醫(yi)療(liao)衛生、福利保障事項優先(xian)納(na)入(ru)基本(ben)(ben)公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)清(qing)單，提(ti)高服(fu)務(wu)(wu)智慧化水平。完善面(mian)(mian)向兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)的基本(ben)(ben)公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)標(biao)(biao)準(zhun)體系，推動(dong)基本(ben)(ben)公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)向欠發(fa)達地區、薄弱環節(jie)、特殊兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)群體傾斜。擴大公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)覆蓋面(mian)(mian)，全面(mian)(mian)落實兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)乘坐公(gong)共交通工(gong)具和(he)游(you)覽參(can)觀票(piao)價優惠政(zheng)策(ce)，推進采取年(nian)齡(ling)標(biao)(biao)準(zhun)優先(xian)、身高標(biao)(biao)準(zhun)補充的兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)票(piao)價優待政(zheng)策(ce)。

3．做好兒(er)童(tong)醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)障工(gong)作(zuo)。強化(hua)基本(ben)醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險、大(da)病保(bao)(bao)(bao)險、醫(yi)療(liao)(liao)救(jiu)(jiu)助三重保(bao)(bao)(bao)障功能，鞏固提高兒(er)童(tong)參加城(cheng)鄉(xiang)居民基本(ben)醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險覆蓋(gai)率。健(jian)全基本(ben)醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險籌資和待遇調整機(ji)制(zhi)，完善醫(yi)保(bao)(bao)(bao)目(mu)錄動(dong)態調整機(ji)制(zhi)。做好低收(shou)入家庭兒(er)童(tong)城(cheng)鄉(xiang)居民醫(yi)保(bao)(bao)(bao)參保(bao)(bao)(bao)工(gong)作(zuo)。做好符合條件的家庭經濟困難患兒(er)醫(yi)療(liao)(liao)救(jiu)(jiu)助。促(cu)進各(ge)類醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)障互補銜(xian)接，支持(chi)商業保(bao)(bao)(bao)險機(ji)構開發并推廣適宜(yi)不同年齡(ling)階段兒(er)童(tong)的大(da)病和意(yi)外傷害險產品，統籌調動(dong)慈善醫(yi)療(liao)(liao)救(jiu)(jiu)助力(li)量，支持(chi)醫(yi)療(liao)(liao)互助有序發展，合力(li)降(jiang)低患兒(er)家庭醫(yi)療(liao)(liao)費用負(fu)擔。

4．推進(jin)(jin)實(shi)施(shi)兒(er)(er)童營養(yang)(yang)改善(shan)(shan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。鞏固脫貧地(di)區兒(er)(er)童營養(yang)(yang)改善(shan)(shan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)成果。穩(wen)妥推進(jin)(jin)農村義務教育(yu)學(xue)(xue)生(sheng)營養(yang)(yang)改善(shan)(shan)計(ji)(ji)劃，完善(shan)(shan)膳食費用分攤機制。加強3—5歲(sui)學(xue)(xue)齡前兒(er)(er)童營養(yang)(yang)改善(shan)(shan)工作，實(shi)施(shi)學(xue)(xue)齡前兒(er)(er)童營養(yang)(yang)改善(shan)(shan)計(ji)(ji)劃，構(gou)建從(cong)嬰兒(er)(er)期(qi)到學(xue)(xue)齡期(qi)連續完整的兒(er)(er)童營養(yang)(yang)改善(shan)(shan)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)支(zhi)持(chi)體系。

6．加(jia)強孤兒(er)和事(shi)實(shi)(shi)無(wu)(wu)人(ren)撫養(yang)(yang)(yang)(yang)兒(er)童保(bao)障。落(luo)實(shi)(shi)孤兒(er)和事(shi)實(shi)(shi)無(wu)(wu)人(ren)撫養(yang)(yang)(yang)(yang)兒(er)童保(bao)障政策，明(ming)確(que)保(bao)障對(dui)象(xiang)，規范認定流程，合理確(que)定保(bao)障標準。暢通親屬(shu)撫養(yang)(yang)(yang)(yang)、家庭寄養(yang)(yang)(yang)(yang)、機構養(yang)(yang)(yang)(yang)育和依(yi)法收(shou)養(yang)(yang)(yang)(yang)孤兒(er)安置渠道(dao)。落(luo)實(shi)(shi)社會(hui)散居孤兒(er)、事(shi)實(shi)(shi)無(wu)(wu)人(ren)撫養(yang)(yang)(yang)(yang)兒(er)童監護責任。完善(shan)兒(er)童收(shou)養(yang)(yang)(yang)(yang)相關法規政策，引導鼓(gu)勵國內(nei)家庭收(shou)養(yang)(yang)(yang)(yang)病殘兒(er)童。健全收(shou)養(yang)(yang)(yang)(yang)評估制(zhi)度(du)，建立(li)收(shou)養(yang)(yang)(yang)(yang)狀(zhuang)況回訪(fang)監督制(zhi)度(du)，加(jia)強收(shou)養(yang)(yang)(yang)(yang)登記信(xin)息化(hua)建設。推動收(shou)養(yang)(yang)(yang)(yang)工(gong)作高質量發(fa)展。

7．落實殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)兒(er)(er)童(tong)康(kang)復救助(zhu)制度。完善兒(er)(er)童(tong)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)篩查、診斷、治療、康(kang)復一體化工作(zuo)機制，建立(li)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)報告和信息共(gong)享制度。提高殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)兒(er)(er)童(tong)康(kang)復服務(wu)(wu)覆(fu)蓋率(lv)，為有需求的殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)兒(er)(er)童(tong)提供康(kang)復醫(yi)療、康(kang)復輔(fu)助(zhu)器(qi)(qi)具(ju)、康(kang)復訓(xun)練等(deng)基本(ben)康(kang)復服務(wu)(wu)，促進康(kang)復輔(fu)助(zhu)器(qi)(qi)具(ju)提質升級。完善殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)兒(er)(er)童(tong)康(kang)復服務(wu)(wu)標準，增強殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)兒(er)(er)童(tong)康(kang)復服務(wu)(wu)供給(gei)能力，規范殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)兒(er)(er)童(tong)康(kang)復機構管理。支持(chi)兒(er)(er)童(tong)福利(li)機構面向社(she)會(hui)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)兒(er)(er)童(tong)開展替代(dai)照料、養(yang)育(yu)教育(yu)輔(fu)導、康(kang)復訓(xun)練等(deng)服務(wu)(wu)。

8．加強流浪(lang)(lang)(lang)兒童救助保(bao)護工作。落(luo)實(shi)流浪(lang)(lang)(lang)兒童街面(mian)巡查和(he)轉介處置職(zhi)責，依法依規為流浪(lang)(lang)(lang)兒童提供生(sheng)活照料(liao)、身份查詢、接送返回(hui)(hui)等服務。流出地縣級(ji)政(zheng)府(fu)建立(li)源頭治理和(he)回(hui)(hui)歸穩固機制，落(luo)實(shi)流浪(lang)(lang)(lang)兒童相關(guan)社會保(bao)障和(he)義務教育等政(zheng)策，教育督促流浪(lang)(lang)(lang)兒童父(fu)母或其他(ta)監護人(ren)履行撫養義務。依法嚴厲(li)打擊遺棄、虐待未成年人(ren)違法犯罪(zui)行為。

9．加強(qiang)留(liu)守(shou)兒童關(guan)(guan)愛(ai)保護。進(jin)一步完(wan)善留(liu)守(shou)兒童關(guan)(guan)愛(ai)保護工作(zuo)體系(xi)。強(qiang)化家庭監護主體責任，提高(gao)監護能(neng)力(li)。強(qiang)化縣、鄉級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)屬地責任，落實關(guan)(guan)愛(ai)幫扶政(zheng)(zheng)策措施。常(chang)態(tai)化開展寒暑假特(te)別關(guan)(guan)愛(ai)行動(dong)，充分發揮群團組織(zhi)以及社會(hui)組織(zhi)、社會(hui)工作(zuo)者、志(zhi)愿者等作(zuo)用(yong)，加強(qiang)對(dui)留(liu)守(shou)兒童心理(li)、情感、行為(wei)和安全(quan)自護的(de)指導服務。積極(ji)倡導企業履(lv)行社會(hui)責任，為(wei)務工人員加強(qiang)與(yu)留(liu)守(shou)未成年子女的(de)聯系(xi)溝(gou)通提供支持(chi)。落實支持(chi)農民工返鄉就(jiu)業創業相(xiang)關(guan)(guan)政(zheng)(zheng)策措施，從(cong)源頭上減少留(liu)守(shou)兒童現象。

10．完善流(liu)動(dong)(dong)兒(er)童(tong)服(fu)務(wu)機制(zhi)。深化戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革，健全以居住證(zheng)為載體、與居住年限等條件掛鉤的基(ji)本公(gong)共服(fu)務(wu)提(ti)供機制(zhi)，推進城鎮常住人口(kou)基(ji)本公(gong)共服(fu)務(wu)均等化，保障兒(er)童(tong)平(ping)等享有教育、醫療(liao)衛生等基(ji)本公(gong)共服(fu)務(wu)。健全以社(she)區為依托(tuo)、面向流(liu)動(dong)(dong)兒(er)童(tong)家(jia)庭(ting)的管(guan)理和服(fu)務(wu)網絡，提(ti)升專業(ye)服(fu)務(wu)能力，促(cu)進流(liu)動(dong)(dong)兒(er)童(tong)及其家(jia)庭(ting)融入社(she)區。

11．提(ti)(ti)(ti)高兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)之家(jia)建(jian)設(she)、管(guan)(guan)理(li)和(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平。健全政府(fu)主導、部門(men)統籌、多(duo)方(fang)(fang)參與、共同建(jian)設(she)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)之家(jia)的工(gong)作(zuo)格局，鞏固提(ti)(ti)(ti)高兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)之家(jia)覆(fu)蓋率。完善兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)之家(jia)建(jian)設(she)標(biao)準、工(gong)作(zuo)制(zhi)度和(he)管(guan)(guan)理(li)規范，配備專兼職工(gong)作(zuo)人員，發揮社區(qu)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)主任和(he)婦(fu)聯(lian)執委(wei)作(zuo)用(yong)，提(ti)(ti)(ti)升管(guan)(guan)理(li)和(he)使用(yong)效能。保(bao)證(zheng)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)之家(jia)服(fu)(fu)務(wu)(wu)時長，拓展服(fu)(fu)務(wu)(wu)內容，確(que)保(bao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)安全，通(tong)過購買服(fu)(fu)務(wu)(wu)、項(xiang)目合作(zuo)等方(fang)(fang)式(shi)引入有資質的相關社會組織為兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)提(ti)(ti)(ti)供專業化、精細化服(fu)(fu)務(wu)(wu)，充分發揮兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)之家(jia)在基(ji)層(ceng)社會治(zhi)理(li)和(he)兒(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)保(bao)護(hu)中的作(zuo)用(yong)。

13．提(ti)升(sheng)未成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)救助(zhu)(zhu)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)、兒(er)(er)童(tong)福(fu)(fu)利(li)機(ji)(ji)(ji)構(gou)和(he)基(ji)層(ceng)兒(er)(er)童(tong)工(gong)作(zuo)隊伍服(fu)務(wu)能(neng)力(li)(li)。推(tui)進(jin)承擔集中養育職能(neng)的(de)兒(er)(er)童(tong)福(fu)(fu)利(li)機(ji)(ji)(ji)構(gou)優化(hua)提(ti)質，推(tui)進(jin)兒(er)(er)童(tong)養育、康(kang)復、教育、醫(yi)療、社(she)會工(gong)作(zuo)一體化(hua)發展(zhan)。整(zheng)合縣級兒(er)(er)童(tong)福(fu)(fu)利(li)機(ji)(ji)(ji)構(gou)和(he)未成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)救助(zhu)(zhu)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)相關機(ji)(ji)(ji)構(gou)職能(neng)，為臨(lin)時監(jian)護(hu)(hu)情形未成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)、社(she)會散居孤(gu)兒(er)(er)、留守兒(er)(er)童(tong)和(he)困境兒(er)(er)童(tong)等提(ti)供服(fu)務(wu)。加強未成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)救助(zhu)(zhu)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)中心建設，制定完善(shan)未成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)救助(zhu)(zhu)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)工(gong)作(zuo)標準。進(jin)一步落(luo)實未成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)救助(zhu)(zhu)保(bao)(bao)(bao)護(hu)(hu)機(ji)(ji)(ji)構(gou)、兒(er)(er)童(tong)督導員(yuan)、兒(er)(er)童(tong)主任的(de)工(gong)作(zuo)職責，加大兒(er)(er)童(tong)督導員(yuan)、兒(er)(er)童(tong)主任等基(ji)層(ceng)兒(er)(er)童(tong)工(gong)作(zuo)者培訓(xun)力(li)(li)度，提(ti)高服(fu)務(wu)能(neng)力(li)(li)。

14．支持(chi)引(yin)(yin)導(dao)社會力量參與兒(er)(er)(er)童(tong)保護和服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)。通過政(zheng)府委(wei)托(tuo)、項目(mu)合作(zuo)、重(zhong)點(dian)推介、孵(fu)化扶(fu)持(chi)等方式，積極培(pei)育為兒(er)(er)(er)童(tong)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)的社會組織和志愿服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)組織。將更多符合條件(jian)的兒(er)(er)(er)童(tong)保護和服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)事項納入政(zheng)府購買服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)指(zhi)導(dao)性目(mu)錄，積極引(yin)(yin)導(dao)為兒(er)(er)(er)童(tong)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)的社會組織面向(xiang)(xiang)城鄉社區(qu)、家庭和學校(xiao)提供(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。加強兒(er)(er)(er)童(tong)社會工(gong)作(zuo)專業隊伍建設，提高服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)技能(neng)水平。引(yin)(yin)導(dao)社會資源向(xiang)(xiang)欠(qian)發(fa)達地區(qu)傾斜，扶(fu)持(chi)欠(qian)發(fa)達地區(qu)為兒(er)(er)(er)童(tong)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)的社會組織發(fa)展。

（五）兒童與家庭。

主要目標：

1．發揮家庭立德樹人第(di)一所學校(xiao)作(zuo)用，培養兒童(tong)的好(hao)思想(xiang)、好(hao)品行、好(hao)習慣。

2．尊重兒童(tong)主體地(di)位(wei)，保障兒童(tong)平等參(can)與自身和(he)家庭事(shi)務的(de)權(quan)利。

3．教(jiao)育引(yin)導父母(mu)或其他(ta)監護人落實(shi)撫養、教(jiao)育、保護責任，樹立(li)科(ke)學育兒(er)理念，掌握運(yun)用(yong)科(ke)學育兒(er)方法。

4．培養兒童成為好家風的(de)踐行者和傳承者。

5．增強親子(zi)互動，建立平等和諧(xie)的親子(zi)關(guan)系。

6．覆(fu)蓋城鄉(xiang)的家庭(ting)教(jiao)育指(zhi)導(dao)服務(wu)體系基本建(jian)成，指(zhi)導(dao)服務(wu)能力(li)進(jin)一(yi)步提(ti)升。95%的城市社區和85%的農(nong)村(cun)社區（村(cun)）建(jian)立家長(chang)學校或家庭(ting)教(jiao)育指(zhi)導(dao)服務(wu)站點。

7．支持家(jia)庭生育(yu)養育(yu)教育(yu)的法律法規政(zheng)策體系基本形成。

8．提升家庭(ting)領(ling)域理論和(he)實踐研究(jiu)水平，促進成果轉(zhuan)化應用。

策略措施：

1．將立(li)德(de)樹(shu)人(ren)(ren)落實到家庭(ting)教(jiao)育各方面。父母或其(qi)他監護人(ren)(ren)應將立(li)德(de)樹(shu)人(ren)(ren)作為家庭(ting)教(jiao)育的(de)首要任(ren)務(wu)，將思想品(pin)德(de)教(jiao)育融入日(ri)常生(sheng)(sheng)(sheng)活，幫助(zhu)兒(er)童(tong)開拓(tuo)視野、認識社會(hui)，通過身(shen)邊人(ren)(ren)、身(shen)邊事，培養兒(er)童(tong)的(de)好(hao)(hao)思想、好(hao)(hao)品(pin)德(de)、好(hao)(hao)習慣，引導兒(er)童(tong)樹(shu)立(li)正確的(de)世(shi)界(jie)觀、人(ren)(ren)生(sheng)(sheng)(sheng)觀、價值觀。教(jiao)育引導兒(er)童(tong)踐行社會(hui)主義(yi)核心價值觀，學(xue)習中華民族優秀傳統文化，厚植愛黨愛祖(zu)國(guo)愛社會(hui)主義(yi)情(qing)懷。增(zeng)強(qiang)法治意識和社會(hui)責(ze)任(ren)感，從小學(xue)會(hui)做(zuo)人(ren)(ren)、學(xue)會(hui)做(zuo)事、學(xue)會(hui)學(xue)習，扣好(hao)(hao)人(ren)(ren)生(sheng)(sheng)(sheng)第一粒(li)扣子。

2．尊(zun)重兒(er)(er)童(tong)主(zhu)體地位(wei)和(he)權(quan)利。引導父(fu)母或其他監護人以兒(er)(er)童(tong)為本(ben)，尊(zun)重兒(er)(er)童(tong)的(de)(de)身心發展規律和(he)特點，保障兒(er)(er)童(tong)休(xiu)息、鍛煉、閑暇和(he)娛(yu)樂的(de)(de)權(quan)利，合理安排(pai)兒(er)(er)童(tong)的(de)(de)學習(xi)和(he)生活(huo)，增(zeng)加體育鍛煉、勞動(dong)(dong)實踐、休(xiu)息娛(yu)樂、社(she)會(hui)實踐、同伴交往、親子活(huo)動(dong)(dong)等時間。尊(zun)重兒(er)(er)童(tong)的(de)(de)知情權(quan)、參與權(quan)，重視聽(ting)取(qu)并采(cai)納兒(er)(er)童(tong)的(de)(de)合理意(yi)見。教育引導兒(er)(er)童(tong)增(zeng)強家庭和(he)社(she)會(hui)責(ze)任意(yi)識，鼓(gu)勵兒(er)(er)童(tong)自主(zhu)選擇、自我管理、自我服(fu)務，參與力所能及的(de)(de)家務勞動(dong)(dong)，培養(yang)勞動(dong)(dong)習(xi)慣，提高勞動(dong)(dong)技能。

3．增強(qiang)監護責任意(yi)識和能力。創造良好家庭(ting)環境，滿(man)足兒(er)(er)童身心發展需(xu)要，培養兒(er)(er)童良好行(xing)為(wei)習慣和健康生活(huo)方(fang)式，提(ti)高安全(quan)意(yi)識和自救自護能力。加強(qiang)宣傳教(jiao)育(yu)培訓(xun)，幫助(zhu)父母或其他監護人學習家庭(ting)教(jiao)育(yu)知識，樹立(li)科(ke)學育(yu)兒(er)(er)理念(nian)和正確成才觀，掌握科(ke)學育(yu)兒(er)(er)方(fang)法，尊重個體差異，因(yin)材施教(jiao)。禁止對兒(er)(er)童毆(ou)打、虐待等一(yi)切形式的(de)家庭(ting)暴力。加強(qiang)對家庭(ting)落實監護責任的(de)支持、監督和干預，根(gen)據(ju)不(bu)同需(xu)求為(wei)家庭(ting)提(ti)供(gong)分類(lei)指導和福利保障。

4．用(yong)好家(jia)(jia)風(feng)(feng)培(pei)養熏(xun)陶兒童(tong)。發揮父(fu)母(mu)榜樣和(he)示(shi)范(fan)作用(yong)，教育(yu)(yu)引導兒童(tong)傳承尊(zun)老愛幼、男女平等、夫(fu)妻和(he)睦(mu)、勤(qin)儉持(chi)家(jia)(jia)、親子(zi)平等、鄰(lin)里團結的(de)家(jia)(jia)庭(ting)美德，踐行(xing)愛國愛家(jia)(jia)、相親相愛、向上向善、共(gong)建共(gong)享的(de)社會主(zhu)義家(jia)(jia)庭(ting)文(wen)明新風(feng)(feng)尚(shang)。廣泛開展(zhan)內容豐富(fu)、形(xing)式新穎、富(fu)有教育(yu)(yu)意義的(de)好家(jia)(jia)風(feng)(feng)宣傳弘(hong)揚活動，推出系(xi)列家(jia)(jia)風(feng)(feng)文(wen)化(hua)服務產(chan)品。引領兒童(tong)養成文(wen)明健康的(de)生活方式和(he)消費(fei)模(mo)式，杜絕浪費(fei)。

5．培育(yu)(yu)(yu)良(liang)好(hao)親(qin)(qin)子(zi)(zi)關系(xi)。引導家(jia)庭建立有(you)效的親(qin)(qin)子(zi)(zi)溝通方式，加強(qiang)親(qin)(qin)子(zi)(zi)交流，增加陪伴時(shi)間，提高(gao)陪伴質(zhi)量。鼓(gu)(gu)勵(li)支持家(jia)庭開(kai)展親(qin)(qin)子(zi)(zi)游戲、親(qin)(qin)子(zi)(zi)閱(yue)(yue)讀(du)(du)、親(qin)(qin)子(zi)(zi)運動、親(qin)(qin)子(zi)(zi)出游等活動。指導幫助家(jia)庭調適(shi)親(qin)(qin)子(zi)(zi)關系(xi)，緩解育(yu)(yu)(yu)兒焦慮，化(hua)解親(qin)(qin)子(zi)(zi)矛盾。鼓(gu)(gu)勵(li)支持各類教育(yu)(yu)(yu)、科技(ji)、文化(hua)、體育(yu)(yu)(yu)、娛樂等公益性設施和場所(suo)以及城鄉社(she)區(qu)兒童(tong)之家(jia)等為(wei)開(kai)展家(jia)庭親(qin)(qin)子(zi)(zi)活動提供(gong)條件。加強(qiang)親(qin)(qin)子(zi)(zi)閱(yue)(yue)讀(du)(du)指導，培養兒童(tong)良(liang)好(hao)閱(yue)(yue)讀(du)(du)習(xi)慣。分年齡段推(tui)薦優秀兒童(tong)書目，完善兒童(tong)社(she)區(qu)閱(yue)(yue)讀(du)(du)場所(suo)和功能，鼓(gu)(gu)勵(li)社(she)區(qu)圖書室設立親(qin)(qin)子(zi)(zi)閱(yue)(yue)讀(du)(du)區(qu)。

6．構建(jian)覆蓋城鄉的家(jia)(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)體系。依(yi)托(tuo)現有機構設立家(jia)(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)中(zhong)心，統籌家(jia)(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)工作，依(yi)托(tuo)家(jia)(jia)長學(xue)校、城鄉社區(qu)公共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)設施、婦女之家(jia)(jia)、兒童之家(jia)(jia)等設立家(jia)(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)站點。建(jian)設家(jia)(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)信(xin)息化共(gong)享平臺，開設網上家(jia)(jia)長學(xue)校和家(jia)(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)課程。中(zhong)小學(xue)、幼兒園健全家(jia)(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)工作制度，將家(jia)(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)納入學(xue)校工作計劃(hua)和教師業務(wu)培訓。社區(qu)（村）支持協助家(jia)(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)站點開展(zhan)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。鼓勵支持公共(gong)文化服(fu)(fu)(fu)務(wu)場所開展(zhan)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)(dao)(dao)活動，利用多種媒體開展(zhan)家(jia)(jia)庭(ting)(ting)教育(yu)知(zhi)識(shi)宣傳。

7．強化對(dui)家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指導(dao)(dao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)的支(zhi)持(chi)保(bao)障。推(tui)進實施家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)工(gong)作(zuo)(zuo)規劃，推(tui)動家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指導(dao)(dao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)普(pu)惠享有，并納入政府購買服(fu)(fu)務(wu)(wu)指導(dao)(dao)性目錄，培育(yu)(yu)家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構(gou)(gou)。加強對(dui)家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構(gou)(gou)和(he)(he)從業(ye)人員的管理，規范(fan)家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)市場(chang)。加強家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)行業(ye)自律(lv)，研究制定服(fu)(fu)務(wu)(wu)質量標準，建立(li)行業(ye)認證體系。鼓勵(li)機關、企事業(ye)單位和(he)(he)社(she)會(hui)(hui)組織面向本單位職工(gong)開展家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指導(dao)(dao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。支(zhi)持(chi)社(she)會(hui)(hui)工(gong)作(zuo)(zuo)機構(gou)(gou)、志愿服(fu)(fu)務(wu)(wu)組織和(he)(he)專業(ye)工(gong)作(zuo)(zuo)者依(yi)法(fa)依(yi)規開展家(jia)(jia)庭(ting)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)指導(dao)(dao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。

9．加強(qiang)家(jia)庭(ting)領域(yu)理論(lun)和實踐研(yan)究(jiu)(jiu)。充分發(fa)揮學術(shu)型社(she)會組織作用，鼓勵有條件的高(gao)校和科(ke)研(yan)機(ji)構開設家(jia)庭(ting)教育(yu)專業和課程，建立家(jia)庭(ting)領域(yu)研(yan)究(jiu)(jiu)基地，培養壯大家(jia)庭(ting)領域(yu)研(yan)究(jiu)(jiu)隊伍，提升研(yan)究(jiu)(jiu)水平。堅持(chi)問題導(dao)向(xiang)，聚(ju)焦家(jia)庭(ting)建設、家(jia)庭(ting)教育(yu)、家(jia)風(feng)培樹等(deng)開展研(yan)究(jiu)(jiu)，及時推進研(yan)究(jiu)(jiu)成果轉化(hua)，為家(jia)庭(ting)領域(yu)相關(guan)工作提供理論(lun)支撐。

（六）兒童與環境。

主要目標：

1．將兒童優先理念落實到(dao)公共(gong)(gong)政策制定(ding)、公共(gong)(gong)設施(shi)建設、公共(gong)(gong)服(fu)務供(gong)給各(ge)方面，尊重、愛護兒童的社會(hui)環境進一步形成。

2．提供更多有(you)益于兒童全(quan)面發(fa)展的高質量(liang)精神文化(hua)產品。

3．保護兒(er)童免受(shou)各(ge)類傳媒不良信息影(ying)響。提(ti)升兒(er)童媒介(jie)素養(yang)。

4．兒(er)童參與家庭(ting)、學校和社會事(shi)務的權(quan)利得到充分保障。

5．建設兒童友(you)好城市(shi)和兒童友(you)好社區。

6．增加(jia)公益(yi)性兒(er)童教育、科技、文化、體(ti)育、娛樂等校外(wai)活動(dong)場所，提高利用率和服務質量。

7．減(jian)少環境污染對兒童的傷害。農村自(zi)來(lai)水(shui)普(pu)及率達(da)到90%，穩步(bu)提高農村衛生廁所(suo)普(pu)及率。

8．提(ti)高兒童生態環境保護(hu)意(yi)識，幫助養成綠(lv)色低碳生活習慣。

9．預防和應對突發事件時充分考慮(lv)兒童的(de)身心(xin)特(te)點(dian)，優先滿足(zu)兒童的(de)特(te)殊(shu)需(xu)求。

10．兒童(tong)事務國(guo)際交流與合作廣泛開展，在促進全球兒童(tong)事業發展中的(de)作用(yong)進一步(bu)彰顯。

策略措施：

1．全(quan)面貫徹兒(er)(er)童優先(xian)原則。建立和完(wan)善促進兒(er)(er)童優先(xian)發展的制(zhi)度體(ti)系(xi)，提高政府部門(men)和社(she)會公(gong)眾對兒(er)(er)童權利的認(ren)識，增(zeng)強保障(zhang)兒(er)(er)童權利的自(zi)覺性。在出臺法(fa)律(lv)、制(zhi)定政策、編制(zhi)規劃、部署工作(zuo)時優先(xian)考慮兒(er)(er)童利益和需(xu)求。鼓勵企事業單位、各類(lei)公(gong)共服務(wu)機構和社(she)會組織參與兒(er)(er)童發展和權利保護服務(wu)。在城(cheng)鄉(xiang)建設規劃和城(cheng)市改造中(zhong)提供更多適(shi)合兒(er)(er)童的公(gong)共設施和活動場(chang)所。

2．提升面(mian)向兒(er)(er)童(tong)(tong)的公(gong)共(gong)文(wen)(wen)化(hua)服務水(shui)平。制作(zuo)和(he)傳(chuan)播(bo)體現社會(hui)主義核(he)心價值觀、適合(he)兒(er)(er)童(tong)(tong)的圖書(shu)、電影、歌曲、游戲、廣(guang)播(bo)電視節目(mu)、動畫(hua)片等精(jing)(jing)神文(wen)(wen)化(hua)產品，培育兒(er)(er)童(tong)(tong)文(wen)(wen)化(hua)品牌。支(zhi)持(chi)兒(er)(er)童(tong)(tong)參與民(min)族優(you)秀傳(chuan)統文(wen)(wen)化(hua)的保護(hu)、傳(chuan)承和(he)創(chuang)新。探(tan)索(suo)在網絡空(kong)間開展兒(er)(er)童(tong)(tong)思想道德(de)教育的新途(tu)徑、新方法，增強知識性、趣味性和(he)時代性。支(zhi)持(chi)兒(er)(er)童(tong)(tong)題(ti)材作(zuo)品參加國家舞臺藝(yi)術(shu)精(jing)(jing)品創(chuang)作(zuo)扶持(chi)工(gong)程(cheng)等重大項目(mu)和(he)重要展演節慶活(huo)動。鼓勵社會(hui)組(zu)織、文(wen)(wen)化(hua)藝(yi)術(shu)機(ji)構為兒(er)(er)童(tong)(tong)文(wen)(wen)化(hua)藝(yi)術(shu)活(huo)動提供專(zhuan)業指導和(he)場地支(zhi)持(chi)。公(gong)共(gong)圖書(shu)館(guan)單設兒(er)(er)童(tong)(tong)閱(yue)覽區，公(gong)共(gong)圖書(shu)館(guan)盲人閱(yue)覽區為盲童(tong)(tong)閱(yue)讀提供便利，鼓勵社區圖書(shu)室設立兒(er)(er)童(tong)(tong)圖書(shu)專(zhuan)區。

3．加(jia)強新聞(wen)出(chu)版(ban)、文化(hua)等(deng)領域(yu)市場(chang)監管(guan)(guan)和執(zhi)法。加(jia)強對(dui)兒(er)童出(chu)版(ban)物(wu)的(de)審讀、鑒定和處(chu)置(zhi)，深(shen)化(hua)“掃黃打非”工作，清(qing)除淫穢色情低(di)俗(su)、暴力恐怖迷信(xin)等(deng)有害(hai)出(chu)版(ban)物(wu)及(ji)信(xin)息。清(qing)理(li)校(xiao)園周邊(bian)非法銷售出(chu)版(ban)物(wu)和涉及(ji)低(di)俗(su)內容的(de)兒(er)童文化(hua)用品、玩具(ju)。嚴格(ge)網(wang)絡出(chu)版(ban)、文化(hua)市場(chang)管(guan)(guan)理(li)與執(zhi)法，及(ji)時整治網(wang)絡游戲(xi)、視頻、直播、社交(jiao)、學(xue)習類移動應用軟件傳播危害(hai)未成年(nian)人(ren)(ren)身心(xin)健康(kang)的(de)有害(hai)信(xin)息。嚴格(ge)管(guan)(guan)控(kong)誘(you)導未成年(nian)人(ren)(ren)無底線追(zhui)星、拜(bai)金炫富(fu)等(deng)存在價值導向問題(ti)的(de)不良信(xin)息和行為。加(jia)強互(hu)聯(lian)網(wang)營業(ye)場(chang)所(suo)和娛樂場(chang)所(suo)執(zhi)法，查處(chu)違(wei)規接納未成年(nian)人(ren)(ren)、提供含有禁止內容的(de)曲目(mu)和游戲(xi)游藝設(she)備等(deng)違(wei)規行為。落實互(hu)聯(lian)網(wang)企業(ye)主(zhu)體責任，在產品開發、內容審核(he)、用戶管(guan)(guan)理(li)、保(bao)護措施、舉報處(chu)置(zhi)等(deng)環(huan)節完善(shan)治理(li)手段。

4．規(gui)范與兒(er)(er)童(tong)(tong)相關(guan)的廣(guang)告(gao)(gao)和(he)商(shang)業性(xing)活動。規(gui)范與兒(er)(er)童(tong)(tong)有關(guan)的產品（服務）廣(guang)告(gao)(gao)播(bo)出。在針對兒(er)(er)童(tong)(tong)的大眾傳播(bo)媒(mei)介上不(bu)得發布(bu)醫(yi)療(liao)、藥(yao)品、醫(yi)療(liao)器械、保健食品、化妝品、酒類、美(mei)容廣(guang)告(gao)(gao)，以(yi)及不(bu)利于(yu)兒(er)(er)童(tong)(tong)身(shen)心(xin)健康的網絡游戲廣(guang)告(gao)(gao)。禁止(zhi)在大眾傳播(bo)媒(mei)介、公共場所發布(bu)聲稱全(quan)部或部分替代母(mu)乳的嬰兒(er)(er)乳制品、飲料和(he)其他食品廣(guang)告(gao)(gao)。加大對相關(guan)虛(xu)假違法(fa)廣(guang)告(gao)(gao)案件的查(cha)處力(li)度(du)。規(gui)范和(he)限制安排兒(er)(er)童(tong)(tong)參加商(shang)業性(xing)展演(yan)活動。

5．加強兒(er)童(tong)媒(mei)介(jie)素(su)養教育。保障兒(er)童(tong)利用(yong)(yong)和(he)參與媒(mei)介(jie)的權利。豐富兒(er)童(tong)數字(zi)生活體驗(yan)，提(ti)高(gao)數字(zi)生活質量。通過學校、幼兒(er)園(yuan)、家庭和(he)社(she)會(hui)等多種渠道，提(ti)升兒(er)童(tong)及其(qi)監護(hu)人媒(mei)介(jie)素(su)養，加強對不同(tong)年齡階(jie)段兒(er)童(tong)使(shi)用(yong)(yong)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)的分類教育指導(dao)，幫助(zhu)兒(er)童(tong)掌握網(wang)(wang)(wang)絡(luo)基本知識技能，提(ti)高(gao)學習(xi)交流的能力，養成(cheng)良好用(yong)(yong)網(wang)(wang)(wang)習(xi)慣，引導(dao)兒(er)童(tong)抵制網(wang)(wang)(wang)絡(luo)不文明行為，增強信(xin)息識別和(he)網(wang)(wang)(wang)上自我保護(hu)能力，防止沉(chen)迷(mi)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)。為欠發達(da)地區兒(er)童(tong)、殘(can)疾兒(er)童(tong)、困(kun)境兒(er)童(tong)安(an)全(quan)合理參與網(wang)(wang)(wang)絡(luo)提(ti)供條(tiao)件(jian)。

6．保障兒(er)(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)參(can)(can)與(yu)和(he)表(biao)達(da)的(de)權利(li)。尊重兒(er)(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)參(can)(can)與(yu)自身和(he)家庭事務的(de)權利(li)，培養兒(er)(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)參(can)(can)與(yu)意識和(he)能力。涉及(ji)(ji)兒(er)(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)的(de)法(fa)規(gui)政策制定、實施和(he)評估以及(ji)(ji)重大(da)事項決策，聽(ting)取兒(er)(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)意見。將兒(er)(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)參(can)(can)與(yu)納入學(xue)(xue)(xue)校(xiao)、校(xiao)外教育(yu)機構、社區工作(zuo)計劃。支持共青團、少先隊、婦聯等組織(zhi)開(kai)展社會(hui)實踐及(ji)(ji)體驗活動(dong)。加強(qiang)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)班(ban)委(wei)會(hui)和(he)學(xue)(xue)(xue)生會(hui)建設，暢通學(xue)(xue)(xue)生參(can)(can)與(yu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)事務的(de)渠道。廣泛開(kai)展兒(er)(er)(er)(er)(er)童(tong)(tong)參(can)(can)與(yu)的(de)宣傳、教育(yu)和(he)培訓活動(dong)。

7．開展(zhan)(zhan)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)友(you)(you)(you)好(hao)(hao)(hao)(hao)城(cheng)市(shi)和(he)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)友(you)(you)(you)好(hao)(hao)(hao)(hao)社(she)區(qu)創建工(gong)作。鼓勵(li)創建社(she)會政策友(you)(you)(you)好(hao)(hao)(hao)(hao)、公共服務(wu)友(you)(you)(you)好(hao)(hao)(hao)(hao)、權利保障友(you)(you)(you)好(hao)(hao)(hao)(hao)、成長空(kong)間友(you)(you)(you)好(hao)(hao)(hao)(hao)、發展(zhan)(zhan)環(huan)境友(you)(you)(you)好(hao)(hao)(hao)(hao)的(de)中國(guo)(guo)特色兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)友(you)(you)(you)好(hao)(hao)(hao)(hao)城(cheng)市(shi)。建立多部(bu)門合(he)作工(gong)作機制，制定(ding)適合(he)我(wo)國(guo)(guo)國(guo)(guo)情的(de)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)友(you)(you)(you)好(hao)(hao)(hao)(hao)城(cheng)市(shi)和(he)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)友(you)(you)(you)好(hao)(hao)(hao)(hao)社(she)區(qu)標準體(ti)系(xi)和(he)建設(she)指南(nan)，建設(she)一批國(guo)(guo)家兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)友(you)(you)(you)好(hao)(hao)(hao)(hao)城(cheng)市(shi)。積極參與國(guo)(guo)際兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)(tong)友(you)(you)(you)好(hao)(hao)(hao)(hao)城(cheng)市(shi)建設(she)交流(liu)活動。

8．加大(da)(da)兒童(tong)(tong)(tong)校(xiao)外活(huo)動場(chang)所(suo)(suo)(suo)建(jian)設(she)和(he)(he)管理(li)力(li)度(du)。將兒童(tong)(tong)(tong)活(huo)動場(chang)所(suo)(suo)(suo)建(jian)設(she)納(na)入地(di)方經濟社(she)會發展規劃，加強(qiang)各類愛國主義(yi)教育(yu)基地(di)、黨史國史教育(yu)基地(di)、民族團結進步(bu)教育(yu)基地(di)、科普教育(yu)基地(di)、中小學(xue)生研學(xue)實(shi)踐(jian)教育(yu)基地(di)等的(de)建(jian)設(she)，加大(da)(da)對(dui)農村地(di)區(qu)兒童(tong)(tong)(tong)活(huo)動場(chang)所(suo)(suo)(suo)建(jian)設(she)和(he)(he)運行的(de)扶持力(li)度(du)，推(tui)進兒童(tong)(tong)(tong)活(huo)動場(chang)所(suo)(suo)(suo)無(wu)障(zhang)礙(ai)建(jian)設(she)和(he)(he)改造。規范(fan)兒童(tong)(tong)(tong)校(xiao)外活(huo)動場(chang)所(suo)(suo)(suo)管理(li)，各類公益性教育(yu)、科技、文(wen)化、體育(yu)、娛(yu)樂場(chang)所(suo)(suo)(suo)對(dui)兒童(tong)(tong)(tong)免費或優惠(hui)開放，根(gen)據(ju)條件開辟(pi)兒童(tong)(tong)(tong)活(huo)動專區(qu)。在具備條件的(de)校(xiao)外活(huo)動場(chang)所(suo)(suo)(suo)普遍建(jian)立少先隊(dui)組(zu)織。發揮校(xiao)外活(huo)動場(chang)所(suo)(suo)(suo)的(de)育(yu)人優勢，打造特色鮮明、參與面廣的(de)兒童(tong)(tong)(tong)主題活(huo)動品牌。

9．優(you)化兒童(tong)健康成長的(de)自(zi)然環(huan)境(jing)和人(ren)居環(huan)境(jing)。控制和治理大氣、水(shui)、土壤等(deng)(deng)環(huan)境(jing)污(wu)染以及工業、生活和農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)面源污(wu)染，加強水(shui)源保(bao)護和水(shui)質(zhi)監(jian)測(ce)。加強鉛(qian)等(deng)(deng)重金屬污(wu)染防治和監(jian)測(ce)。推進(jin)城市飲用(yong)水(shui)水(shui)源地規(gui)范化建設(she)(she)。實施農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)供(gong)(gong)水(shui)保(bao)障工程，提(ti)高農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)中供(gong)(gong)水(shui)率(lv)、自(zi)來(lai)水(shui)普及率(lv)、水(shui)質(zhi)達標率(lv)和供(gong)(gong)水(shui)保(bao)證率(lv)。深入開展愛(ai)國(guo)衛生運(yun)動(dong)，持續改善村(cun)(cun)(cun)容村(cun)(cun)(cun)貌和人(ren)居環(huan)境(jing)，分類有序推進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)廁(ce)所革命(ming)，統籌農(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)改廁(ce)和污(wu)水(shui)、黑臭水(shui)體治理，因地制宜(yi)建設(she)(she)污(wu)水(shui)處理設(she)(she)施。

10．創新開展(zhan)(zhan)面(mian)向兒(er)(er)童(tong)(tong)的(de)(de)生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)宣傳教育(yu)活(huo)動。把(ba)生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)教育(yu)納入(ru)(ru)國民教育(yu)體系，融(rong)入(ru)(ru)課(ke)堂教學、校園(yuan)活(huo)動、社會實(shi)踐(jian)等(deng)(deng)環(huan)(huan)(huan)節(jie)。推進生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)境科普(pu)基(ji)地(di)和(he)中(zhong)小學環(huan)(huan)(huan)境教育(yu)社會實(shi)踐(jian)基(ji)地(di)建設，在世界(jie)環(huan)(huan)(huan)境日、全國低碳日、全國科技(ji)活(huo)動周等(deng)(deng)節(jie)點開展(zhan)(zhan)豐(feng)富(fu)的(de)(de)兒(er)(er)童(tong)(tong)環(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)主題活(huo)動，依托自(zi)(zi)然保(bao)(bao)護地(di)等(deng)(deng)建設兒(er)(er)童(tong)(tong)自(zi)(zi)然教育(yu)保(bao)(bao)護基(ji)地(di)，開展(zhan)(zhan)兒(er)(er)童(tong)(tong)自(zi)(zi)然教育(yu)。培(pei)養兒(er)(er)童(tong)(tong)生(sheng)態(tai)(tai)文(wen)明(ming)意識，樹立珍(zhen)惜(xi)資源(yuan)、保(bao)(bao)護自(zi)(zi)然、珍(zhen)愛生(sheng)命、與自(zi)(zi)然和(he)諧相處的(de)(de)觀念，自(zi)(zi)覺(jue)養成健康(kang)文(wen)明(ming)、綠色低碳、垃(la)圾分類的(de)(de)良好生(sheng)活(huo)習慣(guan)。

12．開展(zhan)(zhan)(zhan)促(cu)(cu)進(jin)(jin)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)國(guo)(guo)際(ji)(ji)交(jiao)流(liu)與(yu)合作(zuo)。認(ren)真(zhen)履行(xing)聯合國(guo)(guo)《兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)權利公(gong)約》等國(guo)(guo)際(ji)(ji)公(gong)約和(he)文件(jian)，落實(shi)與(yu)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)相關的(de)可持續發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)目(mu)標(biao)，擴大多邊(bian)、雙邊(bian)特別是與(yu)共建“一(yi)帶(dai)一(yi)路”國(guo)(guo)家的(de)交(jiao)流(liu)與(yu)合作(zuo)，吸收借(jie)鑒國(guo)(guo)際(ji)(ji)社會(hui)在兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)領域(yu)的(de)有益經驗，積極宣介促(cu)(cu)進(jin)(jin)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)“中國(guo)(guo)故事(shi)”，在推動構建人類命(ming)運共同體、促(cu)(cu)進(jin)(jin)全球兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)事(shi)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中貢(gong)獻(xian)中國(guo)(guo)智慧、彰顯(xian)中國(guo)(guo)擔當。

（七）兒童與法律保護。

主要目標：

1．完善保(bao)障兒童權(quan)益的法律(lv)體系(xi)。

2．加(jia)強保障兒童權益的(de)執法工作。

3．完善司(si)法保護制度，司(si)法工作體(ti)系滿足兒童身(shen)心(xin)發展特(te)殊(shu)需(xu)要。

4．兒童法治素(su)養(yang)和自我保護(hu)意(yi)識(shi)進一步(bu)提升，社會公眾(zhong)保護(hu)兒童的意(yi)識(shi)和能力(li)進一步(bu)提高。

5．依法(fa)保障兒童的民事權益。

6．落實兒童監護制度，保障(zhang)兒童獲得有(you)效(xiao)監護。

7．禁止使(shi)用童工，禁止對兒童的經濟剝削，嚴格監管安排兒童參與商業性活動的行為。

8．依法嚴懲性(xing)侵害、家庭暴力、拐賣、遺棄等(deng)侵犯(fan)兒童(tong)人身權利的違法犯(fan)罪(zui)行為。

9．依法嚴懲利(li)用網絡侵犯兒(er)童合法權(quan)益的違法犯罪行為(wei)。

10．預(yu)防(fang)未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)違(wei)法犯(fan)(fan)罪(zui)，對未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)違(wei)法犯(fan)(fan)罪(zui)實行(xing)分級干預(yu)。降低(di)未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)犯(fan)(fan)罪(zui)人(ren)數占未(wei)(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)人(ren)口(kou)數量的比重。

策略措施：

1．完善落實保(bao)(bao)障兒童(tong)(tong)(tong)權(quan)益的(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)。健全保(bao)(bao)障兒童(tong)(tong)(tong)生存權(quan)、發展權(quan)、受保(bao)(bao)護權(quan)、參與權(quan)的(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)體系。推動(dong)加(jia)快家庭教育、學前教育、兒童(tong)(tong)(tong)福(fu)利(li)、網絡保(bao)(bao)護等立法(fa)(fa)進(jin)程，適時修訂相(xiang)關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)、出臺司法(fa)(fa)解釋。增強(qiang)(qiang)立法(fa)(fa)工(gong)作的(de)科學性和(he)可操作性。加(jia)強(qiang)(qiang)未成年人(ren)保(bao)(bao)護法(fa)(fa)實施，落實法(fa)(fa)律監督(du)、司法(fa)(fa)建議和(he)法(fa)(fa)治督(du)察制度。加(jia)強(qiang)(qiang)保(bao)(bao)障兒童(tong)(tong)(tong)權(quan)益的(de)法(fa)(fa)學理論與實踐研究(jiu)。

2．嚴格保障兒童(tong)權益(yi)執(zhi)法(fa)(fa)。全面(mian)落實保障兒童(tong)權益(yi)主體責任。加大行(xing)政執(zhi)法(fa)(fa)力(li)(li)度(du)，及時發現和處置(zhi)監護(hu)侵害、家(jia)庭暴力(li)(li)、校(xiao)園及周邊安全隱患、食品藥品安全隱患等問題。探索建立保障兒童(tong)權益(yi)多部(bu)門綜合(he)執(zhi)法(fa)(fa)制(zhi)度(du)，探索建立兒童(tong)救助協作制(zhi)度(du)，強(qiang)化(hua)部(bu)門間信息溝通和工(gong)作銜接，形成執(zhi)法(fa)(fa)、保護(hu)、服務合(he)力(li)(li)。

3．健(jian)全(quan)未成(cheng)年(nian)人(ren)司(si)法(fa)工作(zuo)體系。公(gong)安(an)機關、人(ren)民檢察院、人(ren)民法(fa)院和(he)司(si)法(fa)行政部(bu)門(men)應(ying)當確定(ding)專(zhuan)(zhuan)門(men)機構或者指定(ding)專(zhuan)(zhuan)門(men)人(ren)員(yuan)負責辦理(li)涉及未成(cheng)年(nian)人(ren)案件。完善未成(cheng)年(nian)人(ren)司(si)法(fa)保(bao)護(hu)工作(zuo)評價考(kao)核標準(zhun)。加(jia)強專(zhuan)(zhuan)業化辦案與社會(hui)化保(bao)護(hu)配合銜接，加(jia)強司(si)法(fa)機關與政府(fu)部(bu)門(men)、人(ren)民團(tuan)體、社會(hui)組織和(he)社會(hui)工作(zuo)者等的合作(zuo)，共同做(zuo)好未成(cheng)年(nian)人(ren)心理(li)干預、社會(hui)觀護(hu)、教育矯(jiao)治、社區矯(jiao)正(zheng)等工作(zuo)。

4．加強對(dui)未(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年人(ren)的特(te)殊司法(fa)(fa)保護(hu)。依(yi)法(fa)(fa)保障(zhang)涉案未(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年人(ren)的隱私權(quan)(quan)、名譽權(quan)(quan)以及知情權(quan)(quan)、參與(yu)權(quan)(quan)等訴訟權(quan)(quan)利。落(luo)實未(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年人(ren)犯罪案件(jian)特(te)別(bie)程(cheng)序關于嚴格限制適用(yong)逮捕措施、法(fa)(fa)律援助(zhu)、社(she)會(hui)調查、心理評(ping)估(gu)、法(fa)(fa)定(ding)代理人(ren)或合(he)適成(cheng)(cheng)(cheng)年人(ren)到場、附條(tiao)件(jian)不起訴、不公開審理、犯罪記錄封存等規定(ding)。增強未(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年人(ren)社(she)區(qu)矯正實施效果(guo)。落(luo)實涉案未(wei)成(cheng)(cheng)(cheng)年人(ren)與(yu)成(cheng)(cheng)(cheng)年人(ren)分別(bie)關押、分別(bie)管理、分別(bie)教(jiao)育制度。

5．依法(fa)為(wei)兒童提供(gong)法(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)和司(si)法(fa)救(jiu)助(zhu)。依托公共法(fa)律(lv)服(fu)務平(ping)臺，為(wei)兒童提供(gong)法(fa)律(lv)咨詢等法(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)服(fu)務，推(tui)進法(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)標準化、規范化建設(she)，推(tui)進專業(ye)化兒童法(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)助(zhu)隊伍建設(she)。保障符合司(si)法(fa)救(jiu)助(zhu)條件的兒童獲得有針對性的經濟(ji)救(jiu)助(zhu)、身心康復、生活安(an)置、復學(xue)就業(ye)等多元綜(zong)合救(jiu)助(zhu)。

6．加(jia)強兒(er)童保(bao)護的(de)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)宣傳(chuan)教(jiao)育。完善學校、家庭(ting)、社會(hui)共同參與的(de)兒(er)童法(fa)(fa)(fa)治(zhi)教(jiao)育工作(zuo)機制，提(ti)高兒(er)童法(fa)(fa)(fa)治(zhi)素養。扎實推進青少年法(fa)(fa)(fa)治(zhi)教(jiao)育實踐基地、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)資源教(jiao)室和網絡平臺建設，運(yun)用(yong)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)副校長、以案釋法(fa)(fa)(fa)、模擬法(fa)(fa)(fa)庭(ting)等多(duo)樣(yang)化(hua)方式深(shen)入開展法(fa)(fa)(fa)治(zhi)教(jiao)育和法(fa)(fa)(fa)治(zhi)實踐活動(dong)(dong)。提(ti)高社會(hui)公眾的(de)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)意識，推動(dong)(dong)形成依(yi)法(fa)(fa)(fa)保(bao)障兒(er)童權益(yi)的(de)良(liang)好氛(fen)圍。引導(dao)媒(mei)體客觀、審(shen)慎、適度采訪和報道涉未成年人(ren)案件。

7．全面(mian)保(bao)(bao)障兒(er)童(tong)的(de)(de)民事權(quan)(quan)益(yi)。依法(fa)(fa)保(bao)(bao)障兒(er)童(tong)的(de)(de)人身權(quan)(quan)利、財產(chan)權(quan)(quan)利和(he)其(qi)他合法(fa)(fa)權(quan)(quan)益(yi)。開展涉及(ji)兒(er)童(tong)權(quan)(quan)益(yi)糾(jiu)紛調解工作(zuo)，探索父母婚內(nei)分居期間(jian)未成(cheng)(cheng)年(nian)子(zi)女權(quan)(quan)益(yi)保(bao)(bao)護(hu)措(cuo)施，依法(fa)(fa)保(bao)(bao)障父母離婚后(hou)未成(cheng)(cheng)年(nian)子(zi)女獲得探望、撫養(yang)、教育、保(bao)(bao)護(hu)的(de)(de)權(quan)(quan)利。依法(fa)(fa)保(bao)(bao)障兒(er)童(tong)和(he)胎兒(er)的(de)(de)繼承權(quan)(quan)和(he)受遺(yi)贈權(quan)(quan)。依法(fa)(fa)保(bao)(bao)護(hu)兒(er)童(tong)名(ming)譽、隱私和(he)個人信息等人格權(quan)(quan)。完(wan)善支持(chi)起訴制度。對(dui)食品(pin)藥品(pin)安全、產(chan)品(pin)質量、煙酒銷(xiao)售、文化宣傳、網(wang)絡傳播等領域(yu)侵(qin)害兒(er)童(tong)合法(fa)(fa)權(quan)(quan)益(yi)的(de)(de)行為，開展公益(yi)訴訟工作(zuo)。

8．完善落實(shi)(shi)監(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)制(zhi)度。強(qiang)化父(fu)母(mu)或(huo)其(qi)他(ta)監(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)履行對未(wei)成(cheng)年(nian)子女的(de)撫養(yang)、教(jiao)育(yu)(yu)和(he)保護(hu)(hu)(hu)(hu)職責(ze)，依法規范父(fu)母(mu)或(huo)其(qi)他(ta)監(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)委托他(ta)人(ren)照護(hu)(hu)(hu)(hu)未(wei)成(cheng)年(nian)子女的(de)行為。督(du)促落實(shi)(shi)監(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)責(ze)任，禁止早婚早育(yu)(yu)和(he)早婚輟學行為。加強(qiang)對監(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)、指導和(he)幫助，落實(shi)(shi)強(qiang)制(zhi)家庭教(jiao)育(yu)(yu)制(zhi)度。強(qiang)化村（居）民委員會對父(fu)母(mu)或(huo)其(qi)他(ta)監(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)監(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)委托照護(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)責(ze)任，村（居）兒(er)(er)童(tong)主任切實(shi)(shi)做好(hao)兒(er)(er)童(tong)面臨監(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)風(feng)險(xian)或(huo)受到監(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)侵(qin)害情(qing)況發(fa)現、核實(shi)(shi)、報告工作。探(tan)索建(jian)立監(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)風(feng)險(xian)及異常狀況評估制(zhi)度。依法糾正和(he)處理監(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)人(ren)侵(qin)害兒(er)(er)童(tong)權益事件(jian)。符合法定情(qing)形的(de)兒(er)(er)童(tong)由(you)縣級以上民政部門代表國家進(jin)行監(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)。確保突(tu)發(fa)事件(jian)情(qing)況下無(wu)人(ren)照料(liao)兒(er)(er)童(tong)及時獲得臨時監(jian)(jian)(jian)護(hu)(hu)(hu)(hu)。

9．嚴厲查(cha)處使用童(tong)工(gong)等(deng)違(wei)法(fa)犯罪行(xing)為(wei)。加強對使用童(tong)工(gong)行(xing)為(wei)的(de)(de)日常巡視監察和專項執法(fa)檢(jian)查(cha)。嚴格落實兒(er)童(tong)參加演(yan)出、節目(mu)制(zhi)作(zuo)等(deng)方面國家有關規定。加強對企業(ye)(ye)、其他經營組織或(huo)個(ge)人(ren)(ren)、網絡平臺等(deng)吸納兒(er)童(tong)參與廣(guang)告拍攝、商業(ye)(ye)代言、演(yan)出、賽事(shi)(shi)、節目(mu)制(zhi)作(zuo)、網絡直播等(deng)的(de)(de)監督管理(li)。嚴格執行(xing)未成(cheng)年工(gong)特(te)殊保(bao)護規定，用人(ren)(ren)單位定期對未成(cheng)年工(gong)進行(xing)健康檢(jian)查(cha)，不得安排其從事(shi)(shi)過(guo)重(zhong)、有毒、有害等(deng)危害兒(er)童(tong)身心健康的(de)(de)勞動或(huo)者(zhe)危險作(zuo)業(ye)(ye)。

10．預防和(he)依(yi)法(fa)(fa)嚴(yan)懲(cheng)(cheng)性(xing)侵(qin)(qin)(qin)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)兒童違法(fa)(fa)犯(fan)(fan)罪行(xing)為。加強(qiang)兒童預防性(xing)侵(qin)(qin)(qin)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)教(jiao)育，提高(gao)兒童、家(jia)庭、學校、社區(qu)識(shi)別防范性(xing)侵(qin)(qin)(qin)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)和(he)發現(xian)報告的(de)意識(shi)和(he)能力，落實(shi)強(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)報告制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。建立全(quan)國統一的(de)性(xing)侵(qin)(qin)(qin)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)、虐(nve)待、拐賣、暴(bao)力傷(shang)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)等違法(fa)(fa)犯(fan)(fan)罪人(ren)(ren)員(yuan)信息(xi)查詢系統，完善落實(shi)入職(zhi)查詢、從業禁止(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。探索(suo)建立性(xing)侵(qin)(qin)(qin)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)兒童犯(fan)(fan)罪人(ren)(ren)員(yuan)信息(xi)公開(kai)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，嚴(yan)格落實(shi)外(wai)籍(ji)教(jiao)師無犯(fan)(fan)罪證明備案(an)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。加強(qiang)立案(an)和(he)立案(an)監督，完善立案(an)標(biao)準(zhun)和(he)定(ding)罪量(liang)刑標(biao)準(zhun)。依(yi)法(fa)(fa)嚴(yan)懲(cheng)(cheng)對兒童負有特(te)(te)殊職(zhi)責人(ren)(ren)員(yuan)實(shi)施的(de)性(xing)侵(qin)(qin)(qin)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)行(xing)為，依(yi)法(fa)(fa)嚴(yan)懲(cheng)(cheng)組織、強(qiang)迫、引誘、容留、介紹(shao)未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)人(ren)(ren)賣淫(yin)犯(fan)(fan)罪。建立未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)被害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)人(ren)(ren)“一站(zhan)式”取證機制(zhi)(zhi)(zhi)，保(bao)(bao)護未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)被害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)人(ren)(ren)免受“二次傷(shang)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)”。探索(suo)制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)性(xing)侵(qin)(qin)(qin)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)兒童案(an)件特(te)(te)殊證據(ju)標(biao)準(zhun)。對遭受性(xing)侵(qin)(qin)(qin)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)或者暴(bao)力傷(shang)害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)的(de)未(wei)成(cheng)(cheng)年(nian)被害(hai)(hai)(hai)(hai)(hai)人(ren)(ren)及其家(jia)庭實(shi)施必要的(de)心理(li)干(gan)預、經濟救(jiu)助(zhu)、法(fa)(fa)律援助(zhu)、轉學安置等保(bao)(bao)護措(cuo)施。

11．預防和(he)(he)(he)依法(fa)(fa)嚴懲對兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)實(shi)施(shi)(shi)家(jia)庭(ting)(ting)暴力的違(wei)法(fa)(fa)犯罪行為。加(jia)強(qiang)反家(jia)庭(ting)(ting)暴力宣傳，杜絕針對兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)的家(jia)庭(ting)(ting)暴力以及(ji)(ji)嚴重(zhong)忽視等(deng)不利于兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)身(shen)(shen)心(xin)健康的行為。落實(shi)強(qiang)制報告(gao)制度，及(ji)(ji)時受理(li)、調查、立案(an)和(he)(he)(he)轉處(chu)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)遭受家(jia)庭(ting)(ting)暴力案(an)件。出臺(tai)關于反家(jia)庭(ting)(ting)暴力法(fa)(fa)的司法(fa)(fa)解釋、指(zhi)導(dao)意見或實(shi)施(shi)(shi)細則，充(chong)分(fen)運用(yong)告(gao)誡書、人(ren)身(shen)(shen)安全(quan)保護(hu)令、撤銷監護(hu)人(ren)資格等(deng)措(cuo)施(shi)(shi)，加(jia)強(qiang)對施(shi)(shi)暴人(ren)的懲戒和(he)(he)(he)教育。對構成犯罪的施(shi)(shi)暴人(ren)依法(fa)(fa)追究刑事責任，從嚴處(chu)理(li)重(zhong)大(da)惡性案(an)件。保護(hu)未(wei)成年(nian)(nian)被害人(ren)的隱私(si)和(he)(he)(he)安全(quan)，及(ji)(ji)時為未(wei)成年(nian)(nian)被害人(ren)及(ji)(ji)目(mu)睹家(jia)庭(ting)(ting)暴力的兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)提供心(xin)理(li)疏導(dao)、醫療(liao)救治和(he)(he)(he)臨時庇護(hu)。

12．嚴厲打擊(ji)(ji)拐賣(mai)(mai)兒(er)(er)(er)童(tong)和(he)(he)(he)引(yin)誘脅迫兒(er)(er)(er)童(tong)涉毒(du)(du)、涉黑涉惡等(deng)違(wei)法(fa)犯(fan)罪行(xing)為(wei)。堅持和(he)(he)(he)完善集(ji)預(yu)防(fang)、打擊(ji)(ji)、救助(zhu)、安(an)置、康(kang)復于一體的反拐工作長效機制(zhi)，繼續實施反對(dui)拐賣(mai)(mai)人口行(xing)動計劃。有效防(fang)范和(he)(he)(he)嚴厲打擊(ji)(ji)借收(shou)養名義買賣(mai)(mai)兒(er)(er)(er)童(tong)、利用(yong)網絡平臺實施拐賣(mai)(mai)人口等(deng)違(wei)法(fa)犯(fan)罪行(xing)為(wei)，加大對(dui)出(chu)賣(mai)(mai)親生(sheng)子女犯(fan)罪的預(yu)防(fang)和(he)(he)(he)打擊(ji)(ji)力度(du)，完善孕(yun)產(chan)婦就醫生(sheng)產(chan)身(shen)份核實機制(zhi)，完善親子鑒定意(yi)見書(shu)和(he)(he)(he)出(chu)生(sheng)醫學證(zheng)明開(kai)(kai)具制(zhi)度(du)，落實兒(er)(er)(er)童(tong)出(chu)生(sheng)登記制(zhi)度(du)。妥善安(an)置查找不到(dao)親生(sheng)父母和(he)(he)(he)自生(sheng)自賣(mai)(mai)類案件(jian)的被解救兒(er)(er)(er)童(tong)。禁止除公(gong)安(an)機關以外的任何組織或者個人收(shou)集(ji)被拐賣(mai)(mai)兒(er)(er)(er)童(tong)、父母和(he)(he)(he)疑似被拐賣(mai)(mai)人員DNA數據等(deng)信息。實施全國青少(shao)年毒(du)(du)品預(yu)防(fang)教(jiao)育工程，開(kai)(kai)展(zhan)對(dui)引(yin)誘、教(jiao)唆、欺騙、強(qiang)迫、容留兒(er)(er)(er)童(tong)吸販毒(du)(du)犯(fan)罪專(zhuan)項打擊(ji)(ji)行(xing)動。依(yi)法(fa)嚴懲(cheng)脅迫、引(yin)誘、教(jiao)唆兒(er)(er)(er)童(tong)參與黑社會性(xing)質(zhi)組織從事違(wei)法(fa)犯(fan)罪活(huo)動的行(xing)為(wei)。

13．嚴(yan)厲打擊侵犯兒童合(he)法權益的(de)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)違(wei)法犯罪(zui)行為(wei)(wei)。加強對網(wang)(wang)(wang)絡(luo)空間涉及(ji)(ji)兒童違(wei)法犯罪(zui)的(de)分析(xi)研(yan)究(jiu)，以案釋法，提高公眾對兒童網(wang)(wang)(wang)絡(luo)保(bao)護的(de)意(yi)識(shi)和能(neng)力。禁止制作、復制、發(fa)布、傳播或者持有有關未成年(nian)人的(de)淫穢色情(qing)物品和網(wang)(wang)(wang)絡(luo)信息(xi)。依法嚴(yan)懲利用(yong)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)性(xing)引誘、性(xing)侵害(hai)兒童的(de)違(wei)法犯罪(zui)行為(wei)(wei)。禁止對兒童實施(shi)侮辱(ru)、誹謗、威脅或者惡意(yi)損害(hai)形象(xiang)等(deng)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)欺凌行為(wei)(wei)。嚴(yan)厲打擊利用(yong)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)誘騙兒童參(can)與賭(du)博以及(ji)(ji)敲詐勒索、實施(shi)金融詐騙等(deng)違(wei)法犯罪(zui)行為(wei)(wei)。

14．有效預(yu)防(fang)未(wei)(wei)(wei)(wei)成年(nian)人(ren)(ren)(ren)違法(fa)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)。加強(qiang)(qiang)對(dui)未(wei)(wei)(wei)(wei)成年(nian)人(ren)(ren)(ren)的(de)法(fa)治和預(yu)防(fang)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)教(jiao)育(yu)。落(luo)實未(wei)(wei)(wei)(wei)成年(nian)人(ren)(ren)(ren)違法(fa)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)分(fen)級干預(yu)制(zhi)(zhi)度，依法(fa)采取教(jiao)育(yu)矯治措(cuo)施(shi)，及(ji)時發現、制(zhi)(zhi)止(zhi)、管教(jiao)未(wei)(wei)(wei)(wei)成年(nian)人(ren)(ren)(ren)不良行為。及(ji)時制(zhi)(zhi)止(zhi)、處(chu)理(li)未(wei)(wei)(wei)(wei)成年(nian)人(ren)(ren)(ren)嚴(yan)重不良行為和未(wei)(wei)(wei)(wei)達刑事責任年(nian)齡未(wei)(wei)(wei)(wei)成年(nian)人(ren)(ren)(ren)嚴(yan)重危害他人(ren)(ren)(ren)及(ji)社會的(de)行為。完善專門學校入學程序、學生和學籍管理(li)、轉回普通(tong)學校等制(zhi)(zhi)度。對(dui)涉罪(zui)(zui)(zui)(zui)未(wei)(wei)(wei)(wei)成年(nian)人(ren)(ren)(ren)堅(jian)持依法(fa)懲戒與(yu)精準幫(bang)教(jiao)相結合(he)，增強(qiang)(qiang)教(jiao)育(yu)矯治效果，預(yu)防(fang)重新犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)。保障(zhang)涉罪(zui)(zui)(zui)(zui)未(wei)(wei)(wei)(wei)成年(nian)人(ren)(ren)(ren)免受(shou)歧視，依法(fa)實現在復(fu)學、升學、就業等方(fang)面的(de)同(tong)等權利。強(qiang)(qiang)化預(yu)防(fang)未(wei)(wei)(wei)(wei)成年(nian)人(ren)(ren)(ren)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)工(gong)作(zuo)的(de)基層基礎。

（一）堅持(chi)黨的(de)(de)全面領導。堅持(chi)以習近平新時代中國特色(se)社會(hui)主義思想為指(zhi)導，堅持(chi)以人民為中心的(de)(de)發展思想，堅持(chi)走中國特色(se)社會(hui)主義兒(er)(er)童(tong)發展道路(lu)，把黨的(de)(de)領導貫穿于(yu)綱要組織實施全過程(cheng)。貫徹黨中央(yang)關于(yu)兒(er)(er)童(tong)事業發展的(de)(de)決策部署(shu)，在(zai)統(tong)籌推進(jin)“五位一體(ti)”總體(ti)布局、協(xie)調(diao)推進(jin)“四個(ge)全面”戰略布局中推進(jin)綱要實施。

（二）落(luo)實綱要(yao)實施(shi)責任。完(wan)善落(luo)實黨委領導(dao)、政(zheng)府主責、婦兒(er)(er)工(gong)(gong)委協調(diao)、多(duo)部門合作、全社會參與的綱要(yao)實施(shi)工(gong)(gong)作機制(zhi)(zhi)。國(guo)務院(yuan)及(ji)地方(fang)各級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府負(fu)責綱要(yao)實施(shi)工(gong)(gong)作，各級(ji)婦兒(er)(er)工(gong)(gong)委負(fu)責組織(zhi)、協調(diao)、指(zhi)導(dao)、督促工(gong)(gong)作，各級(ji)婦兒(er)(er)工(gong)(gong)委辦公室(shi)負(fu)責具體(ti)(ti)工(gong)(gong)作。有關(guan)部門、相關(guan)機構和人(ren)民(min)團體(ti)(ti)結(jie)合職責，承擔綱要(yao)相關(guan)目標(biao)任務落(luo)實工(gong)(gong)作。在出(chu)臺法律、制(zhi)(zhi)定政(zheng)策、編制(zhi)(zhi)規劃、部署工(gong)(gong)作時貫徹(che)落(luo)實兒(er)(er)童(tong)優(you)先原則(ze)，切實保(bao)障兒(er)(er)童(tong)權(quan)益，促進兒(er)(er)童(tong)優(you)先發展。

（三(san)）加強綱要與國(guo)民(min)經濟和(he)社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)的銜接。在(zai)經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)總(zong)(zong)體規(gui)(gui)(gui)劃(hua)及(ji)相關專(zhuan)項規(gui)(gui)(gui)劃(hua)中貫徹落實兒(er)童(tong)優先原則，將綱要實施以及(ji)兒(er)童(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)納入經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)總(zong)(zong)體規(gui)(gui)(gui)劃(hua)及(ji)相關專(zhuan)項規(gui)(gui)(gui)劃(hua)，結合經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)總(zong)(zong)體規(gui)(gui)(gui)劃(hua)部(bu)(bu)署(shu)要求(qiu)推(tui)(tui)進綱要實施，實現兒(er)童(tong)事業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)與經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)同(tong)步(bu)(bu)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)、同(tong)步(bu)(bu)部(bu)(bu)署(shu)、同(tong)步(bu)(bu)推(tui)(tui)進、同(tong)步(bu)(bu)落實。

（四）制定(ding)地(di)方(fang)兒(er)(er)(er)(er)童發(fa)展規(gui)劃(hua)和部(bu)門實(shi)施(shi)方(fang)案。省(sheng)級(ji)(ji)人(ren)民(min)政府依(yi)據本(ben)(ben)綱(gang)要，結(jie)合實(shi)際制定(ding)本(ben)(ben)級(ji)(ji)兒(er)(er)(er)(er)童發(fa)展規(gui)劃(hua)。市、縣級(ji)(ji)人(ren)民(min)政府依(yi)據本(ben)(ben)綱(gang)要以及(ji)上一(yi)級(ji)(ji)兒(er)(er)(er)(er)童發(fa)展規(gui)劃(hua)，結(jie)合實(shi)際制定(ding)本(ben)(ben)級(ji)(ji)兒(er)(er)(er)(er)童發(fa)展規(gui)劃(hua)。省(sheng)、市、縣級(ji)(ji)規(gui)劃(hua)頒布后1個月內報(bao)(bao)送(song)上一(yi)級(ji)(ji)婦兒(er)(er)(er)(er)工委辦(ban)公室(shi)。中央及(ji)地(di)方(fang)承擔綱(gang)要（規(gui)劃(hua)）目標(biao)任務的(de)有關部(bu)門、相關機構和人(ren)民(min)團體結(jie)合職(zhi)責(ze)，按照任務分工，制定(ding)實(shi)施(shi)方(fang)案并報(bao)(bao)送(song)同級(ji)(ji)婦兒(er)(er)(er)(er)工委辦(ban)公室(shi)。

（五）完善(shan)實施綱(gang)(gang)要(yao)(yao)的工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)機制(zhi)(zhi)(zhi)。健全(quan)(quan)目標(biao)管理責任制(zhi)(zhi)(zhi)，將綱(gang)(gang)要(yao)(yao)實施納入(ru)(ru)政(zheng)府議(yi)事(shi)日程和(he)(he)考核(he)內(nei)容，將綱(gang)(gang)要(yao)(yao)目標(biao)分解到責任單(dan)(dan)位并納入(ru)(ru)目標(biao)管理和(he)(he)考核(he)內(nei)容。健全(quan)(quan)督(du)導檢查制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，定(ding)期(qi)(qi)對(dui)綱(gang)(gang)要(yao)(yao)實施情況開展督(du)查。健全(quan)(quan)報告制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，責任單(dan)(dan)位每年(nian)向同級婦兒(er)工(gong)(gong)(gong)(gong)委(wei)(wei)報告綱(gang)(gang)要(yao)(yao)實施情況和(he)(he)下(xia)一(yi)年(nian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)安排，下(xia)級婦兒(er)工(gong)(gong)(gong)(gong)委(wei)(wei)每年(nian)向上(shang)一(yi)級婦兒(er)工(gong)(gong)(gong)(gong)委(wei)(wei)報告本(ben)地區規(gui)劃實施情況和(he)(he)下(xia)一(yi)年(nian)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)安排。健全(quan)(quan)議(yi)事(shi)協調制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，定(ding)期(qi)(qi)召開婦女兒(er)童工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)會(hui)(hui)(hui)議(yi)和(he)(he)婦兒(er)工(gong)(gong)(gong)(gong)委(wei)(wei)全(quan)(quan)體會(hui)(hui)(hui)議(yi)、聯(lian)絡員會(hui)(hui)(hui)議(yi)等，總(zong)結交流情況，研(yan)究解決問(wen)題，部署(shu)工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)任務。健全(quan)(quan)綱(gang)(gang)要(yao)(yao)實施示范(fan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，充分發揮(hui)示范(fan)單(dan)(dan)位以(yi)點帶面、示范(fan)帶動作(zuo)用。健全(quan)(quan)表彰制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，對(dui)實施綱(gang)(gang)要(yao)(yao)先(xian)(xian)進(jin)集(ji)體和(he)(he)先(xian)(xian)進(jin)個人按照有關規(gui)定(ding)進(jin)行(xing)表彰。

（六(liu)）加(jia)強兒(er)(er)童發(fa)展(zhan)經(jing)費(fei)支持(chi)。各級人民政府將實(shi)施(shi)綱要所需工(gong)作經(jing)費(fei)納入財(cai)政預算，實(shi)現兒(er)(er)童事(shi)(shi)業和經(jing)濟社(she)會同步發(fa)展(zhan)。重點支持(chi)革(ge)命老區、民族地區、邊疆地區、欠發(fa)達(da)地區兒(er)(er)童發(fa)展(zhan)，支持(chi)特殊(shu)困(kun)難兒(er)(er)童群體發(fa)展(zhan)。動員社(she)會力量，多渠(qu)道籌集(ji)資源，共同發(fa)展(zhan)兒(er)(er)童事(shi)(shi)業。

（七）堅持和創(chuang)新(xin)實施綱要的(de)有效做法(fa)。貫徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念，堅持問題導向、目(mu)標導向，構建促進兒(er)童發(fa)(fa)展(zhan)的(de)法(fa)律法(fa)規政策體系，完(wan)善(shan)兒(er)童權(quan)益保(bao)障(zhang)機制(zhi)，實施促進兒(er)童發(fa)(fa)展(zhan)的(de)民生項目(mu)。通(tong)過(guo)(guo)分類指導、示范先行，總結推(tui)廣(guang)好做法(fa)好經驗(yan)(yan)。通(tong)過(guo)(guo)政府購買服務等方式，發(fa)(fa)揮社會力量推(tui)動(dong)綱要實施的(de)作用。開展(zhan)國際(ji)交流合作，交流互(hu)鑒(jian)經驗(yan)(yan)做法(fa)，講好中國兒(er)童發(fa)(fa)展(zhan)故事。

（八）加強綱(gang)(gang)要實(shi)施(shi)能(neng)力建(jian)設。將習(xi)(xi)近(jin)平總書記關于兒童(tong)(tong)和兒童(tong)(tong)工作的重要論述以及兒童(tong)(tong)優先(xian)原則有(you)關內(nei)容、相關法(fa)律法(fa)規政策納(na)入各(ge)級(ji)干部學(xue)習(xi)(xi)內(nei)容，將實(shi)施(shi)綱(gang)(gang)要所需知識納(na)入培訓(xun)計劃，舉(ju)辦(ban)多(duo)(duo)層次、多(duo)(duo)形式(shi)培訓(xun)，增強政府有(you)關部門、相關機構(gou)和人(ren)員實(shi)施(shi)綱(gang)(gang)要的責(ze)任(ren)意識和能(neng)力。以政治(zhi)建(jian)設為統領，加強各(ge)級(ji)婦兒工委及其辦(ban)公(gong)室能(neng)力建(jian)設，促進機構(gou)職能(neng)優化高效，為更好(hao)履職盡(jin)責(ze)提(ti)供必要的人(ren)力物力財力支持，為綱(gang)(gang)要實(shi)施(shi)提(ti)供組織保障。

（九(jiu)）加大(da)綱要(yao)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)力(li)度(du)。大(da)力(li)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)習(xi)近平總書記關于(yu)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)和兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)工作(zuo)的(de)重要(yao)論述(shu)，宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)在黨的(de)堅強領(ling)導下(xia)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)事業(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)成就，宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)優先(xian)原則和保障兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)權益、促進兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)發展(zhan)(zhan)的(de)法(fa)律法(fa)規政策，宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)綱要(yao)內容和綱要(yao)實施的(de)經驗、成效(xiao)，努(nu)力(li)營造關愛兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)、有(you)利于(yu)兒(er)(er)(er)童(tong)(tong)(tong)發展(zhan)(zhan)的(de)社會氛圍。

（十）加強兒(er)童(tong)(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)調查研(yan)究(jiu)。充分發(fa)揮(hui)各級(ji)婦兒(er)工委及其辦公室作(zuo)用，加強兒(er)童(tong)(tong)工作(zuo)智庫建設，依托高校、研(yan)究(jiu)機構、社(she)會組織等建設兒(er)童(tong)(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)研(yan)究(jiu)基(ji)地，培育專(zhuan)業研(yan)究(jiu)力量，廣(guang)泛(fan)深入開(kai)展(zhan)(zhan)理(li)論(lun)與(yu)實踐研(yan)究(jiu)，為制定完善相關法(fa)律法(fa)規政策提供參考。

（十(shi)一）鼓(gu)(gu)勵(li)社會各界廣泛參(can)(can)與綱(gang)要(yao)(yao)實施。健全(quan)學校、家庭、社會“三位一體”教育網絡，鼓(gu)(gu)勵(li)企事(shi)業單位、社會組織、慈善機構和公益人士(shi)參(can)(can)與保(bao)障兒童(tong)(tong)權(quan)益、促(cu)進兒童(tong)(tong)發(fa)展等工(gong)作(zuo)。鼓(gu)(gu)勵(li)兒童(tong)(tong)參(can)(can)與綱(gang)要(yao)(yao)實施，提高兒童(tong)(tong)在參(can)(can)與綱(gang)要(yao)(yao)實施中實現(xian)自身全(quan)面發(fa)展的意識和能力。

（一）加強監(jian)(jian)測評估(gu)(gu)制度建(jian)設。對(dui)(dui)綱(gang)要實(shi)(shi)施情況(kuang)進(jin)行年度監(jian)(jian)測、中(zhong)(zhong)期評估(gu)(gu)、終(zhong)期評估(gu)(gu)。落實(shi)(shi)并逐步完善兒(er)童統計監(jian)(jian)測方案。各級(ji)統計部(bu)(bu)門牽(qian)頭組織開展(zhan)(zhan)年度監(jian)(jian)測，各級(ji)婦(fu)兒(er)工委(wei)成(cheng)員單位、有關(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門、相關(guan)(guan)(guan)機構向同級(ji)統計部(bu)(bu)門報(bao)送年度監(jian)(jian)測數據(ju)，及時收集、分析(xi)反映兒(er)童發(fa)展(zhan)(zhan)狀(zhuang)況(kuang)的相關(guan)(guan)(guan)數據(ju)和信息。各級(ji)婦(fu)兒(er)工委(wei)組織開展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)期和終(zhong)期評估(gu)(gu)，各級(ji)婦(fu)兒(er)工委(wei)成(cheng)員單位、有關(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門、相關(guan)(guan)(guan)機構向同級(ji)婦(fu)兒(er)工委(wei)提(ti)交中(zhong)(zhong)期和終(zhong)期評估(gu)(gu)報(bao)告。通過評估(gu)(gu)，了解掌握綱(gang)要實(shi)(shi)施進(jin)展(zhan)(zhan)和兒(er)童發(fa)展(zhan)(zhan)狀(zhuang)況(kuang)，系統分析(xi)評價綱(gang)要目標任務(wu)完成(cheng)情況(kuang)，評判綱(gang)要策略措施的實(shi)(shi)施效果，總結經驗做法，找(zhao)出突(tu)出問題，預測發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢，提(ti)出對(dui)(dui)策建(jian)議。監(jian)(jian)測評估(gu)(gu)工作(zuo)所需經費納入財政(zheng)預算。

（二(er)）加(jia)強監(jian)測(ce)(ce)(ce)評(ping)估工作組(zu)(zu)(zu)織領導。各級婦兒(er)工委設立監(jian)測(ce)(ce)(ce)評(ping)估領導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)，由同(tong)級婦兒(er)工委及相關部門負責同(tong)志組(zu)(zu)(zu)成，負責監(jian)測(ce)(ce)(ce)評(ping)估工作的(de)組(zu)(zu)(zu)織領導、監(jian)測(ce)(ce)(ce)評(ping)估方(fang)案的(de)審批、監(jian)測(ce)(ce)(ce)評(ping)估報告的(de)審核等。領導小(xiao)組(zu)(zu)(zu)下設監(jian)測(ce)(ce)(ce)組(zu)(zu)(zu)和評(ping)估組(zu)(zu)(zu)。

監(jian)(jian)測(ce)(ce)組(zu)由各(ge)級統(tong)(tong)計(ji)(ji)部門牽頭，相關部門負責綱要實(shi)施情況統(tong)(tong)計(ji)(ji)監(jian)(jian)測(ce)(ce)的(de)人員參加，負責監(jian)(jian)測(ce)(ce)工(gong)作(zuo)的(de)組(zu)織、指導和(he)培訓(xun)，制定監(jian)(jian)測(ce)(ce)方(fang)案(an)和(he)指標體系，收(shou)集、分析數據信息，向同級婦兒(er)工(gong)委提交年(nian)度、中期和(he)終期監(jian)(jian)測(ce)(ce)報告(gao)，編輯出版年(nian)度婦女兒(er)童統(tong)(tong)計(ji)(ji)資料(liao)等。監(jian)(jian)測(ce)(ce)組(zu)成員負責統(tong)(tong)籌協調本部門綱要實(shi)施監(jian)(jian)測(ce)(ce)、分析、數據上報、分性別分年(nian)齡指標完善等工(gong)作(zuo)。

評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)組(zu)(zu)(zu)由各(ge)級(ji)婦兒工(gong)(gong)委辦公室牽頭(tou)，相(xiang)關部(bu)門(men)負(fu)責(ze)(ze)綱(gang)要(yao)實施的(de)人員(yuan)參(can)加，負(fu)責(ze)(ze)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)、指導(dao)和(he)培(pei)訓，制(zhi)定評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)方案，組(zu)(zu)(zu)織(zhi)開展(zhan)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)工(gong)(gong)作(zuo)，向同級(ji)婦兒工(gong)(gong)委提交(jiao)中(zhong)期和(he)終(zhong)期評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)報告。評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)組(zu)(zu)(zu)成員(yuan)負(fu)責(ze)(ze)統籌協調本部(bu)門(men)綱(gang)要(yao)實施自(zi)我(wo)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)工(gong)(gong)作(zuo)，參(can)加婦兒工(gong)(gong)委組(zu)(zu)(zu)織(zhi)的(de)評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)工(gong)(gong)作(zuo)。支持評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)組(zu)(zu)(zu)相(xiang)關部(bu)門(men)就兒童保護(hu)與發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)突出問題開展(zhan)專項調查(cha)、評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)，結果(guo)可(ke)供中(zhong)期和(he)終(zhong)期評(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)參(can)考。

（三(san)）加(jia)強兒童(tong)(tong)(tong)發(fa)(fa)展統(tong)計監(jian)測。規(gui)范完善兒童(tong)(tong)(tong)發(fa)(fa)展統(tong)計監(jian)測指(zhi)標體系(xi)，根據需要調整擴充兒童(tong)(tong)(tong)發(fa)(fa)展統(tong)計指(zhi)標，推(tui)動納入國家和(he)部門(men)常(chang)規(gui)統(tong)計以(yi)及統(tong)計調查制度，加(jia)強部門(men)分年齡統(tong)計工作(zuo)，推(tui)進兒童(tong)(tong)(tong)發(fa)(fa)展統(tong)計監(jian)測制度化建設。國家、省、市(shi)三(san)級建立完善兒童(tong)(tong)(tong)發(fa)(fa)展統(tong)計監(jian)測數據庫，支持縣級兒童(tong)(tong)(tong)發(fa)(fa)展統(tong)計監(jian)測數據庫建設。鼓勵支持相關部門(men)對(dui)兒童(tong)(tong)(tong)發(fa)(fa)展缺項數據開展專項統(tong)計調查。

（四）提(ti)升(sheng)(sheng)監(jian)測(ce)評估工(gong)作(zuo)能力和(he)水平(ping)。加強(qiang)監(jian)測(ce)評估工(gong)作(zuo)培(pei)訓(xun)和(he)部門協(xie)作(zuo)，規范監(jian)測(ce)數據(ju)收集渠(qu)道(dao)、報(bao)送方式，提(ti)高數據(ju)質量。運用(yong)互聯(lian)網和(he)大數據(ju)等(deng)，豐富兒童(tong)發(fa)展和(he)分年齡統計(ji)信息。科學設計(ji)監(jian)測(ce)評估方案和(he)方法，探索開展第三(san)方評估。提(ti)升(sheng)(sheng)監(jian)測(ce)評估工(gong)作(zuo)科學化(hua)、標準化(hua)、專業化(hua)水平(ping)。

（五）有效利(li)用(yong)監(jian)(jian)測(ce)(ce)評(ping)(ping)估(gu)(gu)成果。發揮監(jian)(jian)測(ce)(ce)評(ping)(ping)估(gu)(gu)結(jie)果服務決策(ce)(ce)的(de)(de)作用(yong)，定期向同級人民(min)政府及相(xiang)關部門報送監(jian)(jian)測(ce)(ce)評(ping)(ping)估(gu)(gu)情況，為決策(ce)(ce)提供依(yi)據。建立監(jian)(jian)測(ce)(ce)評(ping)(ping)估(gu)(gu)報告交流、反饋和(he)發布機制。加強對(dui)監(jian)(jian)測(ce)(ce)評(ping)(ping)估(gu)(gu)結(jie)果的(de)(de)研判和(he)運(yun)用(yong)，對(dui)預計(ji)完成困難、波(bo)動(dong)較大的(de)(de)監(jian)(jian)測(ce)(ce)指標及時預警，對(dui)評(ping)(ping)估(gu)(gu)發現的(de)(de)突(tu)出(chu)問題和(he)短板弱(ruo)項及時提出(chu)對(dui)策(ce)(ce)建議。運(yun)用(yong)監(jian)(jian)測(ce)(ce)評(ping)(ping)估(gu)(gu)結(jie)果指導下一階段綱要實(shi)(shi)施，實(shi)(shi)現綱要實(shi)(shi)施的(de)(de)常態(tai)(tai)化監(jian)(jian)測(ce)(ce)、動(dong)態(tai)(tai)化預警、精準化干預、高質量推(tui)進。