|
人生百年，立于幼(you)學。十(shi)八(ba)大以(yi)來，我國(guo)學前(qian)教育以(yi)構(gou)建廣覆蓋、保基(ji)本、有質量(liang)的(de)學前(qian)教育公共服務體系，不斷滿(man)足人民(min)群眾幼(you)有所(suo)育美(mei)好(hao)期盼為重大任務，取得跨越式(shi)發展和(he)歷史性成就。
不斷擴大學前教育資源供給，十年來，學前教育資源總量迅速增加，2021年全國幼兒園數達到29.5萬所，比2011年增加12.8萬所，增長了76.8%，有力保障了不斷增加的適齡幼兒入園需求。毛入園率持續快速提高，2021年全國幼兒園在園幼兒數達到4805.2萬人，比2011年增加1380.8萬人，全國學前三年毛入園率由2011年的62.3%提高到2021年的88.1%，增長了25.8個百分點，學前教育實現了基本普及。中西部和農村發展最快，全國新增的幼兒園，80%左右集中在中西部，60%左右分布在農村。十年間毛入園率增長幅度超過30%的13個省份都在中西部，“三區三州”等深度貧困地區入園率顯著提高，甘肅臨夏州從15.8%增長到95.5%，云南怒江州從25.6%增長到90.01%，學前教育區域、城鄉差距明顯縮小。十年來，學前教育資源結構發生格局性變化，2021年全國普惠性幼兒園（包括公辦園和普惠性民辦園）達到24.5萬所，占幼兒園總量的83%，其中公辦園12.8萬所，比2011年增長了149.7%，充分發揮了公辦園兜底線、保基本、平抑收費、引領方向的重要作用。普惠水平大幅提升，2021年全國普惠性幼兒園在園幼兒占比達到87.8%，比2016年增長20.5個百分點（2016年開始統計普惠性幼兒園在園幼兒占比），其中12個省份超過90%，有效保障了絕大多數幼兒享受普惠性學前教育。學前教育公共服務網絡逐步完善，2021年農村普惠性幼兒園覆蓋率達到90.6%，每個鄉鎮基本辦有一所公辦中心園，大村獨立辦園、小村聯合辦園；適應城鎮化進程，不斷擴大城鎮普惠性資源，特別是全面開展了城鎮小區配套幼兒園治理，共治理2萬多所幼兒園，增加普惠性學位416萬個。城鄉學前教育公共服務體系基本建成，基本滿足了老百姓在家門口的入園愿望。
幼兒園“小學化”治理成效顯著
科學保教理念深入人心
十年來，以“游戲點亮快樂童年”“幼小協同 科學銜接”等為主題，每年開展“全國學前教育宣傳月”活動，面向全社會持續傳播科學保教理念和方法，促進科學育兒知識走進千家萬戶。專業指導持續加強，教育部先后印發《幼兒園教育指導綱要》《3—6歲兒童學習與發展指南》《關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》《幼兒園保育教育質量評估指南》等一系列文件，建立了比較完善的指導體系，為科學保教提供強有力的專業引領。保教實踐深化改革，深入開展“小學化”專項治理，積極推進“幼小銜接”攻堅行動，大力推廣以“安吉游戲”為代表的典型經驗，不斷完善學前教研體系，建立一批幼兒園保育教育改革實驗區，發揮示范引領作用，推動“以游戲為基本活動”有效落實，有力促進幼兒身心健康成長。
幼兒教師超350萬
1095所高校開設學前教育專業
十年來，教師培養規模不斷擴大，2021年，全國開設學前教育專業的本專科高校有1095所，畢業生達到26.5萬人，分別比2011年增加591所、23.1萬人，分別增長1.2倍、6.7倍，為持續補充幼兒園師資提供了有力支撐。教師配備基本達標，2021年，全國幼兒園園長和專任教師總數超過350萬人，比2011年增加200萬人，增長了1.3倍，生師比從2011年的26：1下降到2021年的15:1，基本達到了“兩教一保”的配備標準，師資短缺問題得到有效解決。教師素質明顯提高，學歷結構進一步優化，2021年專科以上學歷的園長及專任教師占比達到87.8%，比2011年提高了24個百分點。連續實施幼兒園教師“國培計劃”，2012—2020年累計投入43億元，培訓幼兒園教師超過243萬人次，教師專業水平明顯提升。2020年全國財政性學前教育經費為2532億元，比2011年的416億元增長5倍，財政性教育經費占比從2011年的2.2%提高到2020年的5.9%。中央財政支持學前教育發展專項資金十年累計投入超過1700億元，有效拉動了地方財政投入的快速增長，為學前教育發展提供了有力保障。成本分擔機制基本建立，各省均出臺了公辦園生均公用經費標準或生均財政撥款標準、普惠性民辦園補助標準，并根據事業發展需要不斷完善標準；同時綜合考慮經濟發展水平、群眾承受能力和辦園成本等因素，動態調整公辦幼兒園收費標準，確定普惠性民辦幼兒園最高收費限價，有效保障幼兒園正常運行。資助制度不斷完善，2012—2021年各級財政累計投入752億元，共資助家庭經濟困難幼兒6232萬人次，有效保障了家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童公平享有學前教育的權利。堅持“依法治教、依法辦園”，學前教育科學化、專業化、規范化水平不斷提高。十年來，管理制度基本健全，先后修訂出臺《幼兒園工作規程》《幼兒園建設標準》《幼兒園收費管理暫行辦法》《幼兒園園長專業標準》《幼兒園教師專業標準》等規范性文件，為提高幼兒園的辦園水平發揮了重要作用。督導評估深入實施，印發《幼兒園辦園行為督導評估辦法》《縣域學前教育普及普惠督導評估辦法》，全面實施了辦園行為督導評估和縣域普及普惠認定工作，建立了督導問責機制，有效促進了學前教育事業發展。學前教育立法穩步推進，在全面總結十年來學前教育改革發展情況的基礎上，起草了學前教育法草案，推動學前教育走上法制化軌道。
|
