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幼兒園保育教育質量評估指南
為深入貫徹(che)全國(guo)教育(yu)大會(hui)精(jing)(jing)神(shen)(shen)，加快建立健全教育(yu)評(ping)價制(zhi)度，促進學前教育(yu)高質量(liang)發(fa)展(zhan)，根據中共中央(yang)、國(guo)務院《關于學前教育(yu)深化(hua)(hua)改(gai)革規范(fan)發(fa)展(zhan)的若干意見》和《深化(hua)(hua)新時代教育(yu)評(ping)價改(gai)革總體方案》精(jing)(jing)神(shen)(shen)，制(zhi)定(ding)本(ben)指(zhi)南。
一、總體要求
（一）指導思想
以習(xi)近平(ping)新(xin)時代中國特(te)色(se)社會(hui)主義思想為指導(dao)，全(quan)面貫徹黨的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)方針，落實立德(de)樹(shu)人根本任務(wu)，遵循幼(you)兒(er)發(fa)展(zhan)規律和(he)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)規律，完(wan)善以促進幼(you)兒(er)身心健康發(fa)展(zhan)為導(dao)向的(de)學前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質量評(ping)估體系，切實扭轉(zhuan)不科學的(de)評(ping)估導(dao)向，強化評(ping)估結果運用，推動樹(shu)立科學保育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)理(li)念，全(quan)面提高(gao)幼(you)兒(er)園保育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)水平(ping)，為培養德(de)智體美(mei)勞(lao)全(quan)面發(fa)展(zhan)的(de)社會(hui)主義建設者和(he)接班人奠定堅(jian)實基礎。
（二）基本原則
1. 堅持正確方向。
堅(jian)持社會主義辦園方向，踐(jian)行為(wei)黨育(yu)(yu)(yu)人、為(wei)國育(yu)(yu)(yu)才使命，樹立科學評價導向，推動構建科學保(bao)育(yu)(yu)(yu)教育(yu)(yu)(yu)體(ti)系，整體(ti)提升幼兒園辦園水(shui)平和保(bao)育(yu)(yu)(yu)教育(yu)(yu)(yu)質量。
2. 堅持兒童為本。
尊重(zhong)(zhong)幼(you)兒年齡特(te)點和成長(chang)規律，注重(zhong)(zhong)幼(you)兒發(fa)展(zhan)的整體性(xing)和連續性(xing)，堅持保教結合，以(yi)游戲為基(ji)本(ben)活動，有(you)效促進幼(you)兒身心健康發(fa)展(zhan)。
3. 堅持科學評估。
完善評(ping)(ping)估(gu)內(nei)容，突出評(ping)(ping)估(gu)重(zhong)點，改進評(ping)(ping)估(gu)方式(shi)，切實扭轉“重(zhong)結果輕(qing)過程、重(zhong)硬(ying)件(jian)輕(qing)內(nei)涵(han)、重(zhong)他評(ping)(ping)輕(qing)自(zi)評(ping)(ping)”等傾向(xiang)。
4. 堅持以評促建。
充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)評估的(de)引導、診斷、改進和(he)激勵功能，注重過程(cheng)性、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)性評估，引導辦好每一所幼兒園，促進幼兒園安全優質(zhi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
二、評估內容
堅(jian)持(chi)以促進幼(you)兒(er)身心(xin)健康(kang)發展為導向，聚焦幼(you)兒(er)園保育(yu)教育(yu)過程質量，評估內容主要包括辦園方向、保育(yu)與安(an)全、教育(yu)過程、環境創設、教師隊伍等5個(ge)方面，共15項(xiang)關鍵指標(biao)和48個(ge)考查要點。
（一）辦園方向。
包括黨建(jian)工作、品德啟蒙和(he)科學理(li)念等3項關鍵指標(biao)，旨在(zai)促進幼兒園(yuan)全面貫徹(che)黨的教育方針，落實(shi)立德樹人(ren)根本(ben)任務(wu)，強化黨組(zu)織戰斗堡壘作用，樹立科學保(bao)育教育理(li)念，確(que)(que)保(bao)正(zheng)確(que)(que)辦園(yuan)方向。
（二）保育與安全。
包括衛(wei)生(sheng)保健(jian)、生(sheng)活照料(liao)、安(an)(an)全防(fang)護(hu)等3項(xiang)關鍵指標，旨在促進幼(you)兒園加強(qiang)膳食(shi)營養、疾病預防(fang)、健(jian)康檢查等工作，建立合理的生(sheng)活常規，強(qiang)化(hua)醫護(hu)保健(jian)人員(yuan)配備(bei)、安(an)(an)全保障和制度落實(shi)，確保幼(you)兒生(sheng)命安(an)(an)全和身心健(jian)康。
（三）教育過程。
包括活動組織、師幼互動和家園共(gong)育等3項關(guan)鍵指(zhi)標，旨在促進(jin)幼兒園堅持以游(you)戲為基本活動，理(li)解(jie)尊重幼兒并支持其有意義地學(xue)習，強(qiang)化家園協同育人，不(bu)斷提高保育教育質量。
（四）環境創設。
包括(kuo)空間設施、玩具(ju)材料等2項(xiang)關鍵指標，旨在促進(jin)幼兒(er)園積極創(chuang)設豐富(fu)適宜、富(fu)有童趣、有利(li)于支(zhi)持(chi)幼兒(er)學習探索的教(jiao)育(yu)(yu)環境，配備數量(liang)充足、種類多樣的玩教(jiao)具(ju)和圖畫(hua)書，有效支(zhi)持(chi)保育(yu)(yu)教(jiao)育(yu)(yu)工作科學實施。
（五）教師隊伍。
包括師(shi)德(de)師(shi)風、人員配備、專業(ye)發(fa)展和(he)激勵機制等4項關鍵(jian)指標，旨(zhi)在(zai)促進幼(you)兒園加強教師(shi)師(shi)德(de)工(gong)作，注重教師(shi)專業(ye)能力建(jian)設，提高園長專業(ye)領導力，采取有效措(cuo)施(shi)激勵教師(shi)愛崗敬(jing)業(ye)、潛心(xin)育人。
三、評估方式
（一）注重過程評估。
重點(dian)關注(zhu)保(bao)(bao)育教(jiao)育過(guo)程(cheng)(cheng)質(zhi)量，關注(zhu)幼(you)兒(er)(er)(er)園提升保(bao)(bao)教(jiao)水(shui)平的努力程(cheng)(cheng)度和(he)改進過(guo)程(cheng)(cheng)，嚴禁用直接測查幼(you)兒(er)(er)(er)能(neng)力和(he)發展水(shui)平的方式評估幼(you)兒(er)(er)(er)園保(bao)(bao)育教(jiao)育質(zhi)量。
（二）強化自我評估。
幼(you)兒園應建立常態化的自我(wo)評估機制，促進教職工主動(dong)參與，通(tong)過(guo)集體診斷，反思自身教育(yu)行為，提出改(gai)進措(cuo)施。同時，有效發揮外部評估的導(dao)向、激勵作用，有針對(dui)性地(di)引導(dao)幼(you)兒園不斷完善自我(wo)評估，改(gai)進保(bao)育(yu)教育(yu)工作。
（三）聚焦班級觀察。
通過(guo)不少于半(ban)日的(de)連(lian)續自然觀察，了解教(jiao)師與(yu)幼兒互動情況(kuang)，準確判斷教(jiao)師對促進(jin)幼兒學習(xi)與(yu)發展所做的(de)努(nu)力(li)與(yu)支持，全面、客觀、真實地了解幼兒園保(bao)育教(jiao)育過(guo)程和質量(liang)。外部評估的(de)班(ban)(ban)級(ji)觀察采(cai)取(qu)隨(sui)機抽取(qu)的(de)方(fang)式，覆蓋面不少于各年齡(ling)班(ban)(ban)級(ji)總數的(de)三分之一(yi)。
四、組織實施
（一）加強組織領導。
各(ge)地(di)(di)要(yao)高度重(zhong)視幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)保(bao)(bao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)量(liang)(liang)評(ping)估(gu)(gu)工(gong)(gong)作(zuo)，將(jiang)(jiang)其(qi)作(zuo)為(wei)促(cu)進學前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展、辦好人民滿(man)意(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)重(zhong)要(yao)舉措，納入(ru)本地(di)(di)深化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)評(ping)價改革重(zhong)要(yao)內容，建(jian)立黨委領導(dao)(dao)、政府教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)督(du)導(dao)(dao)部門牽頭、部門協同、多方(fang)參與的(de)組織實(shi)(shi)施機制。各(ge)省（區、市）要(yao)結合實(shi)(shi)際，完善本地(di)(di)質(zhi)量(liang)(liang)評(ping)估(gu)(gu)具體標準，編制幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)保(bao)(bao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)量(liang)(liang)自評(ping)指導(dao)(dao)手(shou)冊(ce)，增(zeng)強(qiang)質(zhi)量(liang)(liang)評(ping)估(gu)(gu)的(de)操作(zuo)性，確(que)保(bao)(bao)評(ping)估(gu)(gu)工(gong)(gong)作(zuo)有效實(shi)(shi)施。要(yao)逐(zhu)步將(jiang)(jiang)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)保(bao)(bao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)量(liang)(liang)評(ping)估(gu)(gu)工(gong)(gong)作(zuo)與已經開展的(de)對地(di)(di)方(fang)政府履行(xing)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)職責評(ping)價、學前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)普及(ji)普惠(hui)督(du)導(dao)(dao)評(ping)估(gu)(gu)、幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)辦園(yuan)(yuan)行(xing)為(wei)督(du)導(dao)(dao)評(ping)估(gu)(gu)等工(gong)(gong)作(zuo)統籌實(shi)(shi)施，避免重(zhong)復評(ping)估(gu)(gu)，切實(shi)(shi)減輕(qing)基層(ceng)和(he)幼(you)兒(er)園(yuan)(yuan)迎檢負擔。
（二）明確評估周期。
幼兒園每學期(qi)開展一次自(zi)我評估，教育部門(men)要加強對幼兒園保(bao)育教育工(gong)作(zuo)和自(zi)評的(de)指導(dao)。縣級督導(dao)評估依據所轄園數和工(gong)作(zuo)需要，原則上每3—5年為一個(ge)周期(qi)，確保(bao)每個(ge)周期(qi)內(nei)覆蓋(gai)所有(you)幼兒園。省、市(shi)結合實(shi)際適當開展抽查，具體(ti)抽查比例由各省（區(qu)、市(shi)）自(zi)行確定。
（三）強化評估保障。
各(ge)地要(yao)為幼兒園保育教(jiao)(jiao)育質量評(ping)(ping)(ping)估(gu)提供必要(yao)的(de)經費保障(zhang)，支持開展評(ping)(ping)(ping)估(gu)研究。要(yao)切實(shi)加強(qiang)評(ping)(ping)(ping)估(gu)隊伍(wu)建設(she)，建立(li)一支尊重(zhong)學(xue)前教(jiao)(jiao)育規律、熟悉幼兒園保育教(jiao)(jiao)育實(shi)踐(jian)、事業心責任感強(qiang)、相對穩定的(de)專業化評(ping)(ping)(ping)估(gu)隊伍(wu)，評(ping)(ping)(ping)估(gu)人員主(zhu)要(yao)由督(du)學(xue)、學(xue)前教(jiao)(jiao)育行政人員、教(jiao)(jiao)研人員、園長、骨(gu)干教(jiao)(jiao)師(shi)等組成(cheng)，強(qiang)化評(ping)(ping)(ping)估(gu)人員專業能力(li)建設(she)。加強(qiang)對本指(zhi)南的(de)學(xue)習培訓(xun)，推動幼兒園園長、教(jiao)(jiao)師(shi)自(zi)覺運用對本指(zhi)南自(zi)我(wo)反思改進，不斷提高(gao)保育教(jiao)(jiao)育水平。
（四）注重激勵引導。
各地要(yao)將幼(you)兒(er)園(yuan)保育(yu)教(jiao)(jiao)育(yu)質(zhi)(zhi)量評估(gu)結果(guo)作為對(dui)幼(you)兒(er)園(yuan)表彰(zhang)獎勵、政策(ce)支(zhi)持、資源配置、園(yuan)長考核以(yi)及民辦園(yuan)年(nian)檢、普(pu)惠性(xing)民辦園(yuan)認定扶持等(deng)方面工作的(de)重要(yao)依據。對(dui)履(lv)職不到位、違(wei)反(fan)有關政策(ce)規定、違(wei)背幼(you)兒(er)身心發展規律、保教(jiao)(jiao)質(zhi)(zhi)量持續下滑的(de)幼(you)兒(er)園(yuan)，要(yao)及時(shi)督(du)促整改，并視情況依法依規追(zhui)究責任。要(yao)通過(guo)幼(you)兒(er)園(yuan)保育(yu)教(jiao)(jiao)育(yu)質(zhi)(zhi)量評估(gu)工作，積極推(tui)動地方政府履(lv)行相應(ying)教(jiao)(jiao)育(yu)職責，為辦好學前教(jiao)(jiao)育(yu)提供(gong)充分的(de)條件保障和良好的(de)政策(ce)環(huan)境。
（五）營造良好氛圍。
要廣(guang)泛宣傳國家關(guan)于學前教育改(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)的政策措(cuo)施，深入解讀幼兒園保育教育質(zhi)量評估(gu)的重要意義、內容要求和指標(biao)體(ti)系(xi)，認(ren)真總結(jie)推(tui)廣(guang)質(zhi)量評估(gu)工作(zuo)先進典型(xing)經(jing)驗(yan)，有(you)效發(fa)揮示范(fan)引領(ling)作(zuo)用，積極開展(zhan)(zhan)國際交流與合(he)作(zuo)，營造有(you)利于促進學前教育高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)的良好氛圍。
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