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習(xi)近平總(zong)書記主(zhu)持(chi)召開二(er)十屆(jie)中央(yang)財經委員會第一次會議強(qiang)調，大力發展普惠托育服務(wu)體系，顯著(zhu)減(jian)輕家庭生育養育教(jiao)育負擔。 打造15分(fen)鐘托育(yu)(yu)(yu)服務(wu)圈(quan)，搭建智慧(hui)托育(yu)(yu)(yu)信息平臺，發展醫育(yu)(yu)(yu)結(jie)合、智慧(hui)托育(yu)(yu)(yu)等新業(ye)態(tai)……各(ge)地積極(ji)探索多樣化普惠托育(yu)(yu)(yu)服務(wu)，一項項暖心舉措，補(bu)齊了民生(sheng)短板，提升了千家萬(wan)戶的幸(xing)福(fu)感。 嬰(ying)幼兒的養育成長，關系到(dao)千家(jia)萬(wan)戶。數據(ju)顯示，我國有超(chao)過三成的嬰幼兒家庭存在強烈的入托需求(qiu)，就近(jin)托育服務的市場(chang)需求(qiu)十分旺(wang)盛(sheng)。 近年(nian)來，我國托(tuo)育服務(wu)發(fa)展取得(de)了一定成效。鼓勵普惠托(tuo)育(yu)服務多(duo)元化發(fa)展，提高(gao)托(tuo)育(yu)崗位人(ren)員技術能(neng)力，完善(shan)行業自律和社會監督機制……一系列強(qiang)有力的政策措施，讓家庭生育(yu)、養(yang)育(yu)、教育(yu)負擔不斷減輕，人(ren)民群眾對(dui)幼有所育(yu)有了更真切的獲得感(gan)。 下(xia)班(ban)后，家(jia)住四川成都(dou)的(de)李女(nv)士準時把孩(hai)子從社(she)區智慧托(tuo)育(yu)中心(xin)接回家(jia)，“開在(zai)家(jia)門口的(de)托(tuo)育(yu)中心(xin)，有專(zhuan)人照護，離家(jia)只有10分鐘的(de)路(lu)程，價格還比外(wai)面低，解決了我們雙職工家(jia)庭的(de)大難(nan)題(ti)，家(jia)里老人也輕(qing)松(song)了不少。” 成都市推進“蓉易托”社區智慧托育中心建設，著力打造15分鐘托育服務圈，逐漸解決“入托難”。 在日前召(zhao)開的全國托育服務工作推進(jin)會上，國家(jia)衛生(sheng)健康委副(fu)主任于學軍表示，近(jin)年來(lai)，我國托育服務供給取得積極(ji)進(jin)展(zhan)。2020—2023年共安排(pai)中央預算內投資約(yue)36億元，新(xin)建48個地(di)市級(ji)以上(shang)托育綜合服務中心。數(shu)(shu)據顯示(shi)，截至(zhi)2022年底，全國共有托(tuo)育機構(gou)約(yue)(yue)7.5萬(wan)家，提供(gong)托(tuo)位約(yue)(yue)350萬(wan)個，每千人口(kou)托(tuo)位數(shu)(shu)約(yue)(yue)2.5個。 浙江選擇杭州、寧波、溫州等17個市縣，啟動普惠托育納入基本公共服務的試點，探索普惠托育基本公共服務的項目、內容、標準；福建廈門大力發展福利托育，鼓勵支持在產業園區建設職工福利性托育機構……各地充分調動社會力量，發展社區托育、單位托育、幼兒園托班、家庭托育等多種模式。 首都經濟貿易大學人口發展研究中心副主任茅倬彥建議，構建普惠托育服務體系，要著力解決服務供給和需求矛盾突出的問題，要盤活存量、擴大增量，鼓勵社會各種力量進入托育市場增加供給總量。 讓家長托得安心、放心，托育服務既要普惠發展，更要提質增效。 去年7月，國家衛生健康委、國家發展改革委等17部門聯合印發《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》，明確提出提升托育服務質量。今年3月，國家衛生健康委、國家發展改革委遴選出第一批全國嬰幼兒照護服務示范城市，一些好的經驗做法受到關注。 河南(nan)鄭州依托社區(qu)衛生(sheng)服務中心（鄉鎮衛生(sheng)院）成立“科學育(yu)兒(er)(er)指導(dao)服務中心”，為轄(xia)區(qu)嬰(ying)幼兒(er)(er)家(jia)庭和托育(yu)機(ji)構提供全流程、常態化(hua)的(de)科學育(yu)兒(er)(er)指導(dao)；山東濟南搭建托育信息平臺，將機構管理(li)、日程安排、營(ying)養膳食等環節貫通，提(ti)高服(fu)務效率；廣西柳州推動醫療機構與職業院(yuan)校開展戰(zhan)略(lve)合作，完善(shan)托育專(zhuan)業人才(cai)培養(yang)方案，全(quan)市7所院(yuan)校每(mei)年培養(yang)托育人才(cai)1100余名(ming)。
在各地創(chuang)新探(tan)索中，醫(yi)育結(jie)合、智慧(hui)托育等新業態(tai)不斷涌(yong)現。浙江杭州(zhou)推進嬰幼(you)兒(er)照護機構實現(xian)兒(er)保醫(yi)生(sheng)簽(qian)約全覆蓋，針對嬰幼(you)兒(er)營養與生(sheng)長發育(yu)、心理行為等，開(kai)展健康宣教、專(zhuan)業指(zhi)導(dao)和(he)咨詢服務；上海(hai)浦東(dong)建立規(gui)范有序、合力共治(zhi)的托育(yu)服務行(xing)業綜合監管體系，利用遠(yuan)程技(ji)術，開展(zhan)實時巡查，加強行(xing)業監管；多地搭建智慧托育(yu)平臺，借助信息化手段提高托育(yu)的安全性(xing)和(he)規范(fan)性(xing)，促進托育(yu)服務行業健康(kang)發展。
“托育(yu)服務行業近年來(lai)發(fa)(fa)展迅速，但(dan)我國托育(yu)服務總體上仍處于發(fa)(fa)展的初始(shi)階(jie)段，服務體系不(bu)健(jian)全、發(fa)(fa)展質量不(bu)高等問題(ti)有待解決。”北(bei)京大(da)學社會(hui)學系(xi)教授(shou)、中國人(ren)口學會(hui)副會(hui)長陸杰華認為，要(yao)滿足群眾對高(gao)質量托育服務的(de)需求，未來仍(reng)要(yao)繼續在專業性、安全(quan)性方面加(jia)大(da)投入，從服務管理、配(pei)套設施(shi)、人(ren)才培養等方面多措并舉，為嬰幼(you)兒家庭提供持續化、專業化的(de)服務和指導。 “滿足大部分家庭期盼的方便可及、價格可接(jie)受、質量有保(bao)障的托育服(fu)務(wu)需求，托育服(fu)務(wu)工作任務(wu)還很艱巨繁重，尤(you)其是(shi)圍(wei)繞托育服(fu)務(wu)‘房、人、資金’等(deng)關鍵(jian)節點(dian)，需要相關支(zhi)持扶持政策(ce)落地落實。”茅倬彥說。 近年來，我國托育服務標準規范體系持續完善。2019年以來，國家衛生健康委會同有關部門制訂印發了托育機構設置標準、管理規范、登記和備案辦法、保育指導大綱、嬰幼兒傷害預防指南、營養喂養指南、消防安全指南、托育機構負責人和保育人員培訓大綱等，修訂了保育師等托育相關國家職業技能標準。 去年8月，國家發改委等部門聯合印發了《養老托育服務業紓困扶持若干政策措施》，有針對性地加大支持力度。比如，中央預算內投資加大對養老托育設施建設支持力度，將養老托育設施建設項目納入地方政府專項債券支持范圍，支持養老托育服務機構依托職業院校共建產教融合實訓基地等。 今年3月，國家衛生健康(kang)委人口家庭(ting)司就《家庭(ting)托(tuo)育點(dian)管理(li)辦法（試行(xing)）（征求意見(jian)(jian)稿）》公開(kai)征求意見(jian)(jian)，鼓(gu)勵利用住(zhu)宅(zhai)為(wei)3歲以下嬰幼兒提(ti)供全(quan)日(ri)托(tuo)、半日(ri)托(tuo)、計時(shi)(shi)托(tuo)、臨時(shi)(shi)托(tuo)等服務，對家庭(ting)托(tuo)育點(dian)的(de)登記注(zhu)冊(ce)、收托(tuo)和管理(li)作出規范。 此外，多個城市出臺了一攬子“政策包”和扶持措施，在土地規劃、財政支持、人才培養等方面，給補貼、給優惠。河北衡水對生育第三個孩子的家庭實行免費入托，對第一個、第二個嬰幼兒入托的家庭每月補助300元；江蘇蘇州對普惠托育機構給予1萬元/托位的建設資金補助和300—800元/人/月的運營補助；浙江溫州參照當地幼兒園生均補助公用經費標準，按托大班1.2倍、托小班1.5倍、乳兒班2倍給予補助。 各(ge)地配套(tao)措施(shi)的(de)完善，使收(shou)托價(jia)格(ge)明顯(xian)下降、入(ru)托率(lv)明顯(xian)提高，有效(xiao)解決了(le)廣大嬰幼兒家庭的(de)急難愁盼問題。 一項(xiang)項(xiang)暖心(xin)舉措，補齊了(le)民(min)生(sheng)短板，釋放了(le)政(zheng)策(ce)紅(hong)利，為滿足人民(min)群眾多樣(yang)化托(tuo)育服務需求提(ti)供有力支撐。來源：人民網轉發：人民日報｜普惠托育，托舉幸福童年
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