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幼(you)兒園(yuan)收(shou)費管理暫行辦(ban)法(fa)
第一條為加強幼兒(er)園收(shou)費(fei)管(guan)理工作，規(gui)范幼兒(er)園收(shou)費(fei)行為，保障受教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)者和(he)幼兒(er)園的(de)(de)合法(fa)權益，根據《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)和(he)國價格法(fa)》、《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)和(he)國教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)法(fa)》、《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)和(he)國民(min)辦教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)促(cu)進(jin)(jin)法(fa)》、《中(zhong)(zhong)華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)(gong)和(he)國民(min)辦教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)促(cu)進(jin)(jin)法(fa)實施(shi)條例》、《幼兒(er)園管(guan)理條例》等法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定和(he)《國務院關(guan)于當前(qian)發展學前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)若干意(yi)見(jian)》的(de)(de)有關(guan)要求制定本辦法(fa)。
第二條本辦(ban)法(fa)適用于中華人(ren)民共和(he)(he)國(guo)境內所有經(jing)教育(yu)行政(zheng)主(zhu)管部(bu)門依(yi)法(fa)批(pi)準的公辦(ban)和(he)(he)民辦(ban)全日(ri)制(zhi)(zhi)、寄宿制(zhi)(zhi)、半日(ri)制(zhi)(zhi)幼(you)兒園及小學(xue)附設的學(xue)前班、幼(you)兒班(以下簡稱“幼(you)兒園”)。
第三條(tiao)學前教(jiao)育(yu)(yu)(yu)屬于非義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)(yu)，幼兒(er)園可向(xiang)入(ru)園幼兒(er)收取(qu)保(bao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)費(fei)(以(yi)下簡(jian)稱“保(bao)教(jiao)費(fei)”)，對(dui)在幼兒(er)園住宿的幼兒(er)可以(yi)收取(qu)住宿費(fei)。
第四(si)條(tiao)公辦幼兒(er)園(yuan)的保(bao)教費、住宿(su)費收(shou)入(ru)(ru)納(na)入(ru)(ru)行政事(shi)業性收(shou)費管理(li)(li)，民辦幼兒(er)園(yuan)的保(bao)教費、住宿(su)費收(shou)入(ru)(ru)納(na)入(ru)(ru)經營服務(wu)性收(shou)費管理(li)(li)。
第(di)五條制(zhi)定(ding)或(huo)調整公辦(ban)(ban)幼(you)兒(er)園保教費標準，由省級教育行政(zheng)部(bu)(bu)門(men)根據(ju)當(dang)地城鄉(xiang)經濟發(fa)展水平、辦(ban)(ban)園成本和群眾承受(shou)能(neng)力等實(shi)際情況(kuang)提出意見(jian)，經省級價格(ge)主管部(bu)(bu)門(men)、財(cai)政(zheng)部(bu)(bu)門(men)審核后，三(san)1部(bu)(bu)門(men)共(gong)同報省級人民政(zheng)府審定(ding)。
制定或調整公(gong)辦幼兒園住宿費標(biao)準，由(you)當(dang)地教育行政部門提出意見，報當(dang)地價格主管部門會同財政部門審(shen)批。
第六條提出(chu)制(zhi)(zhi)定(ding)或(huo)(huo)調(diao)(diao)(diao)整(zheng)公辦幼(you)兒(er)園保教費(fei)(fei)標(biao)(biao)準(zhun)意見時(shi)，應提交下列材料：(一(yi))申請制(zhi)(zhi)定(ding)或(huo)(huo)調(diao)(diao)(diao)整(zheng)收(shou)費(fei)(fei)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)具體項目(mu);(二(er))現行收(shou)費(fei)(fei)標(biao)(biao)準(zhun)和(he)(he)申請制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)收(shou)費(fei)(fei)標(biao)(biao)準(zhun)或(huo)(huo)擬調(diao)(diao)(diao)整(zheng)收(shou)費(fei)(fei)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)幅度，以及年(nian)度收(shou)費(fei)(fei)額和(he)(he)調(diao)(diao)(diao)整(zheng)后(hou)的(de)收(shou)費(fei)(fei)增(zeng)減額;(三)申請制(zhi)(zhi)定(ding)或(huo)(huo)調(diao)(diao)(diao)整(zheng)收(shou)費(fei)(fei)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)依據和(he)(he)理由;(四(si))申請制(zhi)(zhi)定(ding)或(huo)(huo)調(diao)(diao)(diao)整(zheng)收(shou)費(fei)(fei)標(biao)(biao)準(zhun)對幼(you)兒(er)家(jia)長負擔(dan)及幼(you)兒(er)園收(shou)支的(de)影響;(五)價格(ge)主管部門(men)、財(cai)政部門(men)要求提供的(de)其他材料。
上述(shu)材料應當真實有效。
第七條公辦幼(you)兒(er)園(yuan)保教費標準根據年生均保育教育成本的一定(ding)比例確定(ding)。
保育教育成本包括以(yi)下項目：教職工(gong)工(gong)資(zi)、津(jin)貼(tie)、補貼(tie)及(ji)福利、社會(hui)保障支出、公務(wu)費(fei)、業務(wu)費(fei)、修繕費(fei)等正常辦園費(fei)用支出。不包括災(zai)害(hai)損(sun)失(shi)、事故、經營性費(fei)用支出等非正常辦園費(fei)用支出。
第(di)八條公辦幼兒園住宿費標(biao)準按照實際(ji)成本確(que)定，不得以營(ying)利為(wei)目(mu)的。
第(di)九條民(min)辦(ban)幼兒園保教費、住(zhu)宿(su)(su)費標準，由幼兒園按照(zhao)《民(min)2辦(ban)教育(yu)(yu)促進法》及(ji)其實施條例(li)規定(ding)(ding)，根據保育(yu)(yu)教育(yu)(yu)和住(zhu)宿(su)(su)成本合理確定(ding)(ding)，報當地(di)價(jia)格主管部(bu)門、教育(yu)(yu)行政部(bu)門備案后執行。
享受政(zheng)(zheng)府(fu)財政(zheng)(zheng)補(bu)助(zhu)(包(bao)括政(zheng)(zheng)府(fu)購買(mai)服務、減免租(zu)金和稅收、以獎代補(bu)、派(pai)駐(zhu)公辦(ban)(ban)教師(shi)、安(an)排專項獎補(bu)資金、優惠劃撥土地等)的民(min)辦(ban)(ban)幼兒園，可(ke)由當(dang)地人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)有關部門以合同約(yue)定(ding)等方式確定(ding)最(zui)高收費(fei)標(biao)準，由民(min)辦(ban)(ban)幼兒園在最(zui)高標(biao)準范圍內制定(ding)具體收費(fei)標(biao)準，報當(dang)地價格(ge)、教育(yu)、財政(zheng)(zheng)部門備案后執行。
第十條民辦幼兒(er)(er)園(yuan)(yuan)將保教費(fei)、住宿(su)費(fei)標準報(bao)有(you)關部門備(bei)案時，應提(ti)交(jiao)下列材料(liao)：(一)幼兒(er)(er)園(yuan)(yuan)有(you)關情況(kuang)(kuang)，包(bao)括幼兒(er)(er)園(yuan)(yuan)名稱、地(di)址(zhi)、法定代表人(ren)、法定登記(ji)證(zheng)書以及(ji)教育(yu)行政(zheng)部門頒發的(de)辦園(yuan)(yuan)許可證(zheng);(二)制(zhi)定收費(fei)標準的(de)具(ju)體成本(ben)列支(zhi)項目，包(bao)括教職(zhi)工工資(zi)、津貼(tie)、補貼(tie)及(ji)福利、社會(hui)保障支(zhi)出、公務費(fei)、業(ye)務費(fei)、修繕費(fei)、固定資(zi)產(chan)(chan)折(zhe)舊費(fei)等正常辦園(yuan)(yuan)費(fei)用支(zhi)出。不(bu)包(bao)括災害損失、事故、經營性經費(fei)支(zhi)出等非正常辦園(yuan)(yuan)費(fei)用支(zhi)出;(三)幼兒(er)(er)園(yuan)(yuan)教職(zhi)工人(ren)數、在(zai)園(yuan)(yuan)幼兒(er)(er)人(ren)數、生均保育(yu)教育(yu)成本(ben)、固定資(zi)產(chan)(chan)購(gou)建情況(kuang)(kuang)等;(四(si))價格、教育(yu)、財政(zheng)部門要求提(ti)供的(de)其他材料(liao)。
第(di)十一條(tiao)幼(you)(you)兒園為在園幼(you)(you)兒教育(yu)、生活提供方便(bian)而代收(shou)代管的費用，應遵循(xun)“家長(chang)自愿(yuan)，據實(shi)收(shou)取(qu)，及時結算(suan)，定期公(gong)布”的原則，不得與保(bao)教費一并統一收(shou)取(qu)。
幼兒園(yuan)服(fu)務性收(shou)費和代收(shou)費項目由(you)省(sheng)級教育行政(zheng)部門(men)根據3當地實際情況提出意見，經省(sheng)級價格主管部門(men)、財(cai)政(zheng)部門(men)審核，三部門(men)共(gong)同(tong)報省(sheng)級人民政(zheng)府批準后(hou)執行。
幼兒園不得收(shou)取(qu)書本費。
第十(shi)二條幼兒園除收取保教費、住宿(su)費及(ji)省級(ji)人民政府(fu)批準的服務(wu)性收費、代收費外，不得(de)再(zai)向幼兒家長收取其他費用(yong)。
幼(you)兒(er)園(yuan)不(bu)得在(zai)保教費(fei)外以(yi)開辦實驗(yan)班、特(te)色班、興趣班、課后培訓(xun)班和親(qin)子班等特(te)色教育為名向幼(you)兒(er)家長另(ling)行收取(qu)費(fei)用(yong)(yong)，不(bu)得以(yi)任何名義向幼(you)兒(er)家長收取(qu)與入園(yuan)掛(gua)鉤的贊助(zhu)費(fei)、捐資助(zhu)學費(fei)、建校費(fei)、教育成本補(bu)償費(fei)等費(fei)用(yong)(yong)。
第十三條社(she)會(hui)團體、個(ge)人自愿對幼兒(er)園的捐(juan)資(zi)助學費，按照(zhao)國(guo)家(jia)《公(gong)益事業捐(juan)贈(zeng)法》和有關社(she)會(hui)捐(juan)助教育經(jing)費的財務管理辦法執(zhi)行。
第十(shi)四條幼兒(er)園對入(ru)園幼兒(er)按月(yue)或按學(xue)期(qi)收取(qu)保教費(fei)，不(bu)得跨學(xue)期(qi)預收。
第十(shi)五條幼兒(er)(er)因(yin)故(gu)退(轉)園(yuan)的，幼兒(er)(er)園(yuan)應當根據已發生的實際(ji)保教成本情(qing)況退還幼兒(er)(er)家長一(yi)定預(yu)收費用。具體退費辦(ban)法(fa)由(you)省級教育、價格(ge)和財政部門制定。
第十六(liu)條對家庭經濟困難(nan)的(de)幼兒、孤兒和(he)殘疾幼兒，應(ying)酌(zhuo)情減免(mian)收取保(bao)教費。具體減免(mian)辦法(fa)由省級教育、價(jia)格和(he)財(cai)政部門制定。
第十(shi)七(qi)條幼兒園應通過設(she)立公(gong)(gong)示(shi)(shi)欄、公(gong)(gong)示(shi)(shi)牌、公(gong)(gong)示(shi)(shi)墻等形式(shi)，向社會公(gong)(gong)示(shi)(shi)收費項目(mu)、收費標準等相關內(nei)容。
幼兒園(yuan)招生簡(jian)章應寫明幼兒園(yuan)性質、辦園(yuan)條(tiao)件、收(shou)費項目(mu)和收(shou)費標準等內容。
第(di)十八條(tiao)公辦幼兒(er)園(yuan)收取(qu)保教費(fei)(fei)、住宿費(fei)(fei)，應到價格主(zhu)管部(bu)門辦理收費(fei)(fei)許可(ke)證，按規(gui)定進行(xing)收費(fei)(fei)許可(ke)證年審，并按照財務(wu)(wu)隸屬關系使用(yong)財政(zheng)部(bu)或(huo)省(sheng)級財政(zheng)部(bu)門印(監)制的財政(zheng)票據。民辦幼兒(er)園(yuan)收取(qu)保教費(fei)(fei)、住宿費(fei)(fei)，要按規(gui)定使用(yong)稅務(wu)(wu)機關統一印制的稅務(wu)(wu)發票。
第十九條幼兒園(yuan)接(jie)受價格、教育、財政部門(men)的(de)收費監(jian)督檢查時，要如(ru)實提供監(jian)督檢查所必需的(de)賬簿(bu)、財務報(bao)告、會計(ji)核算(suan)等(deng)資(zi)料。
第二十條幼(you)兒(er)園取得的合(he)法收費(fei)收入應主(zhu)要用(yong)于幼(you)兒(er)保(bao)育(yu)、教育(yu)活動和改(gai)善辦園條件，任何單位和部門不(bu)得截留、平(ping)調。
任(ren)何組織(zhi)和個人不得違反(fan)法律、法規規定向(xiang)幼兒園收取任(ren)何費(fei)用。
第二(er)十一(yi)條各(ge)級價格、教(jiao)育(yu)、財政(zheng)部門(men)應加強(qiang)對(dui)幼兒園收(shou)費的(de)(de)管(guan)理和監(jian)督(du)檢查，督(du)促幼兒園建立(li)健全收(shou)費管(guan)理制(zhi)度，自覺執行(xing)國(guo)家制(zhi)定(ding)的(de)(de)幼兒園教(jiao)育(yu)收(shou)費政(zheng)策(ce)(ce)。對(dui)違(wei)(wei)反國(guo)家教(jiao)育(yu)收(shou)費法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規、政(zheng)策(ce)(ce)和本辦法(fa)(fa)規定(ding)的(de)(de)行(xing)為，要依據《中華(hua)人民共和國(guo)價格法(fa)(fa)》、《價格違(wei)(wei)法(fa)(fa)行(xing)為行(xing)政(zheng)處(chu)罰規定(ding)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規以及行(xing)政(zheng)事業性收(shou)費管(guan)理制(zhi)度的(de)(de)相關(guan)規定(ding)嚴肅(su)查處(chu)。
第(di)二(er)十二(er)條各省、自治區、直轄市人民政府價格、教育、財政部(bu)門要根據本辦法制定具體實施細則。
第二(er)十三條本辦(ban)法(fa)由國家發展和改(gai)革委員會會同(tong)教育部(bu)、財政部(bu)負責解(jie)釋。
第二十(shi)四條本辦法自發布后(hou)30日施行。
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