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上海市學(xue)前教育與托育服務(wu)條(tiao)例全(quan)文發布
《上海市學前教育與托育服務條例》已由上海市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十六次會議于2022年11月23日通過，現予公布，自2023年1月1日起施行。
上海市學前教育(yu)與托育(yu)服務(wu)條例(li)
（2022年11月23日上海市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十六次會議通過）
第一章總則
第一條為了保障適齡兒童(tong)接受學前教(jiao)育(yu)(yu)(yu)與(yu)托(tuo)育(yu)(yu)(yu)服務的(de)權利，規范學前教(jiao)育(yu)(yu)(yu)與(yu)托(tuo)育(yu)(yu)(yu)服務實施，促(cu)進學前教(jiao)育(yu)(yu)(yu)事業與(yu)托(tuo)育(yu)(yu)(yu)服務健康發展，根據有關(guan)法律(lv)、行政法規，結合(he)本市實際，制(zhi)定本條例。
第二條(tiao)本條(tiao)例適用于在本市行政(zheng)區域(yu)內實施的學前教(jiao)育(yu)與托育(yu)服務，以及相關支持保(bao)障、監督管理等(deng)活動。
本條例(li)所稱(cheng)(cheng)學(xue)(xue)前教育(yu)(yu)，是指由幼兒園(yuan)等學(xue)(xue)前教育(yu)(yu)機構對三周(zhou)歲至入小(xiao)學(xue)(xue)前的兒童(tong)（以下簡稱(cheng)(cheng)學(xue)(xue)前兒童(tong)）實施(shi)的保育(yu)(yu)和教育(yu)(yu)。
本條例所(suo)稱(cheng)托育服務，是(shi)指(zhi)由(you)幼兒(er)園托班、托育機構以(yi)及社(she)區托育點等對三周(zhou)歲以(yi)下(xia)嬰(ying)幼兒(er)實(shi)施的(de)照護(hu)和保育。
第三條本市學前教育與托育服務堅持以人民為中心的發展思想，按照“人民城市”建設要求，堅持政府主導、社會參與、普惠多元、安全優質、方便可及的原則，遵循兒童身心發展規律，促進兒童健康成長，實現幼有善育。
第四條本(ben)市實行學(xue)前(qian)教育(yu)與(yu)托育(yu)服(fu)務一(yi)體規劃、一(yi)體實施、一(yi)體保(bao)障，建立健全家庭科(ke)學(xue)育(yu)兒指導(dao)服(fu)務網絡。
本市(shi)普及學前教(jiao)育(yu)(yu)，以(yi)政(zheng)府舉辦(ban)的公(gong)辦(ban)幼(you)兒園為主，支(zhi)持和規范社(she)會(hui)力(li)量舉辦(ban)民(min)辦(ban)幼(you)兒園，大力(li)發(fa)展普惠(hui)性(xing)學前教(jiao)育(yu)(yu)，構建布局合理、公(gong)益普惠(hui)的學前教(jiao)育(yu)(yu)公(gong)共服務(wu)體(ti)系。
本市發展(zhan)托(tuo)(tuo)(tuo)育服務(wu)，以家庭(ting)照護(hu)為基(ji)礎，通過(guo)開設(she)幼兒(er)園托(tuo)(tuo)(tuo)班，鼓勵和引導社會力(li)量舉辦托(tuo)(tuo)(tuo)育機構，設(she)置社區(qu)托(tuo)(tuo)(tuo)育點，支持機關、企事(shi)業單位、園區(qu)、商務(wu)樓(lou)宇等(deng)提供福利性托(tuo)(tuo)(tuo)育服務(wu)，構建普惠(hui)多元的托(tuo)(tuo)(tuo)育公(gong)共服務(wu)體(ti)系。
本市為適齡(ling)兒(er)童家(jia)庭提(ti)供科學(xue)育兒(er)指(zhi)導服務，加強(qiang)對家(jia)庭照護的支持與(yu)指(zhi)導，增強(qiang)家(jia)庭科學(xue)育兒(er)能力。
第五條各級人民政府應當將(jiang)學前教(jiao)育與(yu)托育服(fu)務納(na)入本級國(guo)民經濟和社(she)會發(fa)展規劃，并將(jiang)相關重點工作納(na)入為民辦實事項目予(yu)以推進(jin)。
市(shi)人民政(zheng)(zheng)府統(tong)籌規(gui)劃和協調推(tui)(tui)進(jin)全市(shi)學前(qian)(qian)教育與(yu)(yu)托育服(fu)務(wu)發展(zhan)。區(qu)人民政(zheng)(zheng)府應當履行(xing)(xing)推(tui)(tui)進(jin)學前(qian)(qian)教育與(yu)(yu)托育服(fu)務(wu)發展(zhan)的主體責任，合(he)理配置本(ben)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)區(qu)域內學前(qian)(qian)教育與(yu)(yu)托育服(fu)務(wu)資源(yuan)，促(cu)進(jin)學前(qian)(qian)教育與(yu)(yu)托育服(fu)務(wu)協調發展(zhan)。
市(shi)、區人(ren)民政府(fu)應(ying)當建立綜(zong)合協調機制，統籌協調解(jie)決學前(qian)教育(yu)與(yu)托育(yu)服(fu)務發展中(zhong)的(de)重(zhong)大問題。
鄉鎮人(ren)民政府和(he)街道(dao)辦事(shi)處(chu)應當組(zu)織推(tui)進(jin)轄(xia)區內(nei)學前教(jiao)育(yu)與托育(yu)服務(wu)發展(zhan)，落實相(xiang)關政策措施和(he)監督(du)管(guan)理工作(zuo)。
第六(liu)條市教育(yu)部門主管(guan)本市行政區域(yu)內(nei)(nei)的學(xue)(xue)前教育(yu)與(yu)托育(yu)服(fu)務(wu)工(gong)作，牽頭(tou)推進(jin)學(xue)(xue)前教育(yu)與(yu)托育(yu)公共服(fu)務(wu)體系(xi)建設，制定發展規劃和(he)相關標準、規范，負(fu)責監(jian)督管(guan)理和(he)指導服(fu)務(wu)工(gong)作。區教育(yu)部門具體負(fu)責本行政區域(yu)內(nei)(nei)學(xue)(xue)前教育(yu)與(yu)托育(yu)服(fu)務(wu)的監(jian)督管(guan)理和(he)指導服(fu)務(wu)工(gong)作。
衛(wei)生健(jian)康部門(men)負責對幼(you)兒園、托(tuo)育機(ji)構和(he)社區托(tuo)育點(dian)的衛(wei)生保(bao)健(jian)、疾病預防控制等工作(zuo)進行(xing)業(ye)務指導(dao)和(he)日常監管(guan)，制定相關標準、規范，依法開(kai)展傳(chuan)染病防治(zhi)、飲用(yong)水衛(wei)生等監督(du)檢(jian)查。
發展改革、財政、規劃資(zi)源、住(zhu)房(fang)城鄉建設管(guan)(guan)理、房(fang)屋(wu)管(guan)(guan)理、市場監管(guan)(guan)、人力資(zi)源社會保障、民政、公安、應急管(guan)(guan)理等部門和消防救援機構按照各自職責，共同做好學(xue)前教(jiao)育與托育服務的相關管(guan)(guan)理和保障工作。
第(di)七條父(fu)母(mu)或(huo)者其他監(jian)護人應當依法履行撫(fu)養(yang)與(yu)教育兒童的責任，學(xue)(xue)(xue)習家(jia)庭(ting)(ting)養(yang)育知(zhi)識，接(jie)受科(ke)學(xue)(xue)(xue)育兒指導(dao)，創造良好家(jia)庭(ting)(ting)環境，科(ke)學(xue)(xue)(xue)開展(zhan)家(jia)庭(ting)(ting)照護和(he)教育。
第八條工(gong)會(hui)(hui)、共產主義青年團、婦女聯合會(hui)(hui)、殘疾人(ren)聯合會(hui)(hui)、關(guan)心下一代工(gong)作(zuo)(zuo)委員(yuan)會(hui)(hui)以及有關(guan)社會(hui)(hui)組(zu)織應當結合自身(shen)工(gong)作(zuo)(zuo)，支持學前教(jiao)育與托育服務發展(zhan)。
居民委(wei)員會(hui)、村民委(wei)員會(hui)應當協助政(zheng)府及有關部門(men)宣傳(chuan)學(xue)前教育(yu)與托育(yu)服務(wu)的法律法規(gui)，指導、幫助和監督兒童(tong)的父母或者其他監護(hu)人依法履(lv)行撫養與教育(yu)責任(ren)。
鼓勵自然人(ren)、法人(ren)和非法人(ren)組織通過(guo)捐贈資(zi)助、志愿(yuan)服務(wu)等方(fang)式，支(zhi)持普惠性(xing)學前教(jiao)育(yu)與托(tuo)育(yu)服務(wu)發展。
第九條(tiao)鼓勵相關行(xing)業(ye)協會通過制(zhi)定(ding)學前教育與(yu)(yu)托(tuo)育服(fu)(fu)務(wu)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)和規(gui)范(fan)、參與(yu)(yu)服(fu)(fu)務(wu)質量評估、開展從業(ye)人(ren)員培訓(xun)等方式，規(gui)范(fan)行(xing)業(ye)行(xing)為，加強行(xing)業(ye)自律，推動(dong)學前教育與(yu)(yu)托(tuo)育服(fu)(fu)務(wu)規(gui)范(fan)健康(kang)發展。
第十條廣(guang)播、電視(shi)、報刊、網(wang)絡(luo)等媒體應當廣(guang)泛開展公(gong)益宣(xuan)傳(chuan)，倡導科學育(yu)兒(er)理念(nian)，營造(zao)尊(zun)重、關心、愛(ai)護兒(er)童(tong)的社會(hui)氛(fen)圍(wei)，為兒(er)童(tong)健康成(cheng)長創造(zao)良好環(huan)境。
第(di)十一條本(ben)市支持(chi)開(kai)展學前教(jiao)育(yu)與托育(yu)服務相(xiang)關基(ji)礎理論、實務應(ying)用(yong)、行(xing)業管理等方(fang)向和領(ling)域的科學研究活動。
本市加強學前教育與托育服務相關(guan)標(biao)準規范、人才培(pei)養、支持保障、發展經驗等(deng)方面的國內、國際合(he)作交流。
第十二條對在學前教育(yu)與托育(yu)服務工作(zuo)中做出突(tu)出貢獻的個人和(he)組織(zhi)，按照國家和(he)本(ben)市規定予以(yi)表(biao)彰和(he)獎勵。
第二章規劃與建設
第十三條市(shi)教育部門(men)(men)會同(tong)市(shi)規劃資源部門(men)(men)根據本(ben)市(shi)人口、公共服(fu)務資源、學前教育與托育服(fu)務需求狀(zhuang)況等因素，明確本(ben)市(shi)幼(you)兒園(yuan)及其托班建設用地(di)標準、要求以及布局。本(ben)市(shi)幼(you)兒園(yuan)及其托班的(de)布局經市(shi)規劃資源部門(men)(men)進行綜合平衡后(hou)，納(na)入相應的(de)國土空間(jian)規劃。區和鄉(xiang)鎮人民政府(fu)負(fu)責相關規劃在本(ben)行政區域的(de)推進落(luo)實。
第十四條新建居住(zhu)區(qu)配(pei)套建設的幼兒園及其托班設施，符合國(guo)家有(you)(you)關劃撥(bo)用(yong)地規定(ding)的，可以以劃撥(bo)方式提(ti)供國(guo)有(you)(you)土地使用(yong)權。
農村地(di)(di)區符(fu)合規劃要求建設的學前教育與(yu)托育服務設施，可以依法使用(yong)農民(min)集體所有土地(di)(di)。
第十五條本市(shi)按照(zhao)區域(yu)內常住人口和(he)需求配置學(xue)前(qian)(qian)教育(yu)(yu)與(yu)托育(yu)(yu)服(fu)務(wu)設施，學(xue)前(qian)(qian)教育(yu)(yu)萬人學(xue)位數(shu)和(he)托育(yu)(yu)服(fu)務(wu)千人托位數(shu)按照(zhao)國家(jia)和(he)本市(shi)有(you)關(guan)規定(ding)確定(ding)。
新建(jian)居住區應當按(an)照國家(jia)和本市規劃要求與(yu)建(jian)設(she)標準，配套(tao)建(jian)設(she)幼兒(er)園及(ji)其(qi)(qi)托(tuo)班設(she)施，與(yu)住宅(zhai)同步規劃、同步設(she)計、同步建(jian)設(she)、同步驗收、同步交(jiao)付(fu)使用，并由教育(yu)部門按(an)照相關規定參與(yu)評(ping)審(shen)驗收。配套(tao)建(jian)設(she)的幼兒(er)園及(ji)其(qi)(qi)托(tuo)班應當舉辦(ban)成公辦(ban)幼兒(er)園或者(zhe)委托(tuo)辦(ban)成普惠性民辦(ban)幼兒(er)園，提供(gong)普惠性學前(qian)教育(yu)與(yu)托(tuo)育(yu)服(fu)務。
已建(jian)(jian)成(cheng)居(ju)住區的(de)(de)幼兒(er)園及其托班未達到規劃(hua)要(yao)求或者建(jian)(jian)設標(biao)準的(de)(de)，所在地(di)的(de)(de)區人民政府應當(dang)通過(guo)新建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)以及支持社會力量參與(yu)等方(fang)式，予以補充(chong)和完(wan)善。
區(qu)人(ren)民政府應(ying)當加強學前(qian)特殊教(jiao)育資(zi)源建(jian)設，根據本行政區(qu)域內有(you)特殊需要的學前(qian)兒童數量、類型和(he)分布情況，設置專門的特殊教(jiao)育學前(qian)班或者(zhe)學前(qian)特殊教(jiao)育機構，確(que)保學前(qian)特殊教(jiao)育服務覆蓋(gai)所有(you)街鎮。
第十六條區(qu)(qu)(qu)(qu)人(ren)民(min)政(zheng)府應當統籌協調(diao)社區(qu)(qu)(qu)(qu)托(tuo)育(yu)點的建設和(he)管理工(gong)作(zuo)。鄉鎮人(ren)民(min)政(zheng)府、街道(dao)辦事處應當根據轄區(qu)(qu)(qu)(qu)內人(ren)口結構、托(tuo)育(yu)服務(wu)需求以(yi)及社區(qu)(qu)(qu)(qu)公共服務(wu)設施等資源(yuan)配置情況，建設社區(qu)(qu)(qu)(qu)托(tuo)育(yu)點提供臨時照護服務(wu)。
區(qu)人民政(zheng)府應(ying)當將社(she)區(qu)托育(yu)服(fu)(fu)務和家庭科學育(yu)兒指導服(fu)(fu)務納入(ru)十五(wu)分鐘(zhong)社(she)區(qu)生活圈(quan)、鄉村社(she)區(qu)生活圈(quan)和社(she)區(qu)綜合服(fu)(fu)務體系建設內容(rong)。
第十七條幼(you)兒園和(he)托育機構應(ying)當(dang)按照國家和(he)本市有關選址要求(qiu)，設置在空氣流通、日照充足(zu)、交通方便、基礎設施完善，符合衛生(sheng)、環保、抗(kang)震(zhen)、消防、疏散(san)等要求(qiu)的安全區域內(nei)。
幼(you)兒園和(he)(he)托育機(ji)構的建設應(ying)當(dang)符合國家和(he)(he)本(ben)市有(you)關建設標準、規范(fan)和(he)(he)要求(qiu)。
社區托育點可(ke)以單獨設置，也可(ke)以依托社區公共服(fu)務(wu)設施等(deng)設置，有(you)相對獨立區隔(ge)的空間，符合衛生、環保、消防等(deng)標準和規范(fan)，有(you)條件(jian)的可(ke)以設置戶(hu)外活動場地(di)。
第十八條本市將(jiang)學前(qian)教(jiao)育(yu)與托育(yu)服務設(she)施建設(she)作為城(cheng)市更新的(de)(de)重要內(nei)容，在保障公共利益、符合更新目標和安(an)全要求的(de)(de)前(qian)提(ti)下，可以按照規(gui)定(ding)對用地(di)性質、容積率、建筑(zhu)高(gao)度等指標予以優化。
第十九條未經法(fa)定程序，任何(he)組織和個(ge)人不得擅自改(gai)變學(xue)(xue)前教育與(yu)托(tuo)育服務(wu)設施建設用(yong)地用(yong)途或(huo)者設施使用(yong)性質，不得侵占、損壞或(huo)者擅自拆(chai)除學(xue)(xue)前教育與(yu)托(tuo)育服務(wu)設施。
第三章(zhang)設立與管理(li)
第二十條設(she)立幼兒(er)園、托育機構，應當(dang)具備下列基本條件：
（一）有(you)組(zu)織機構(gou)、章(zhang)程和(he)規范的名稱；
（二）有符合(he)要(yao)求的(de)從(cong)業人員；
（三(san)）有符合標準和規范的園舍(she)場(chang)地、功能室和設施設備；
（四(si)）有必(bi)備的舉辦資金和穩定的經費來源；
（五）法律、法規(gui)規(gui)定的其他條件(jian)。
第二(er)十(shi)一條設立(li)公辦幼兒園，應(ying)當按照(zhao)國家(jia)和本市事(shi)業單(dan)位登(deng)記(ji)管理的(de)規定(ding)，進行事(shi)業單(dan)位法人登(deng)記(ji)。
設立民(min)辦幼兒園(yuan)，應當依法(fa)(fa)向所在(zai)地的區教(jiao)育部門申請取得辦學許(xu)可(ke)，并依法(fa)(fa)向民(min)政或者市場監管部門辦理登記。
設立托育(yu)機構(gou)，應當依法(fa)向(xiang)民政或者市(shi)場監管(guan)部門(men)(men)辦理登記；申請登記為社會服務機構(gou)的，應當依法(fa)經業務主(zhu)管(guan)部門(men)(men)審查同意。托育(yu)機構(gou)應當在完成(cheng)有(you)關登記手(shou)續后十五個工(gong)作(zuo)日內，向(xiang)所(suo)在地的區教(jiao)育(yu)部門(men)(men)進(jin)行備案，并提交能(neng)夠證明(ming)符(fu)合本條(tiao)例(li)第二十條(tiao)規定條(tiao)件的材料。區教(jiao)育(yu)部門(men)(men)應當向(xiang)社會公布已備案的托育(yu)機構(gou)名單等信息，并及時更新。
幼兒園和托育機構變更與(yu)終止，應當按(an)照國家和本市有關規(gui)定辦理變更或(huo)者注銷(xiao)手續。
第(di)二(er)十二(er)條公(gong)辦幼(you)兒園(yuan)(yuan)和普惠性(xing)民(min)辦幼(you)兒園(yuan)(yuan)應當按(an)照規定提供普惠性(xing)學(xue)前教(jiao)育服務(wu)。政府可(ke)以向民(min)辦幼(you)兒園(yuan)(yuan)購買普惠性(xing)學(xue)前教(jiao)育服務(wu)。
本市幼兒園應當按照規(gui)劃(hua)要求開(kai)設(she)(she)托(tuo)班(ban)。公辦(ban)幼兒園開(kai)設(she)(she)的(de)托(tuo)班(ban)、民辦(ban)幼兒園開(kai)設(she)(she)的(de)普(pu)惠性(xing)(xing)托(tuo)班(ban)以(yi)(yi)及(ji)普(pu)惠性(xing)(xing)托(tuo)育(yu)機構(gou)應當按照規(gui)定，提(ti)供普(pu)惠性(xing)(xing)托(tuo)育(yu)服務(wu)。政府可以(yi)(yi)向托(tuo)育(yu)機構(gou)購買普(pu)惠性(xing)(xing)托(tuo)育(yu)服務(wu)。
市(shi)教育(yu)(yu)部門會(hui)同相關部門制定(ding)(ding)普惠(hui)性(xing)民(min)辦幼(you)兒園、普惠(hui)性(xing)托育(yu)(yu)機構的認定(ding)(ding)管理辦法(fa)，區教育(yu)(yu)部門會(hui)同相關部門負責(ze)具體認定(ding)(ding)。
第二十三條任何組織或者(zhe)個人不得利用(yong)財政經費、國有(you)資產、集體(ti)資產舉辦(ban)(ban)或者(zhe)支持舉辦(ban)(ban)營利性民辦(ban)(ban)幼兒園。
公辦(ban)(ban)幼(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)不得轉制為民辦(ban)(ban)幼(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)。公辦(ban)(ban)幼(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)不得舉辦(ban)(ban)或者參與舉辦(ban)(ban)營利性(xing)民辦(ban)(ban)幼(you)(you)兒(er)(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)和(he)其他(ta)教(jiao)育機(ji)構(gou)。
社會(hui)資本舉辦或者參與(yu)舉辦幼(you)兒(er)園(yuan)，應當(dang)遵守國(guo)家有關投資、融(rong)資等(deng)方(fang)面(mian)的(de)限制性規定。
第二十四條(tiao)幼兒園和托育機構實(shi)行園長（負責(ze)人）負責(ze)制。
幼兒園(yuan)和托育機構應(ying)當(dang)建立(li)健(jian)全(quan)信息公示(shi)制度，將條件配(pei)置、人(ren)員配(pei)備、招收要求、收費標準等(deng)信息向(xiang)社會公示(shi)，接受(shou)社會監督。
第二十五條(tiao)幼(you)兒(er)園和托育機構應當依(yi)法(fa)建立健(jian)全財務(wu)、會計及資產(chan)管(guan)(guan)理制度，嚴格(ge)經(jing)費管(guan)(guan)理，提高經(jing)費使用(yong)效益。
幼兒園(yuan)應(ying)(ying)當(dang)按照規(gui)定(ding)實行(xing)財務(wu)公(gong)開，接(jie)受社(she)會監督。民辦(ban)幼兒園(yuan)應(ying)(ying)當(dang)每年向(xiang)所(suo)在地的(de)區教(jiao)育(yu)部門(men)提(ti)交(jiao)經(jing)社(she)會中(zhong)介機(ji)構(gou)審(shen)計(ji)的(de)財務(wu)會計(ji)報告，并公(gong)布(bu)審(shen)計(ji)結果。
第(di)二十六條(tiao)公辦(ban)幼兒園及(ji)其托(tuo)班的收費標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)實行政府指導價，相關(guan)收費標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)統籌考(kao)慮政府投入、經(jing)濟社會發展(zhan)水平、運行成本(ben)和群(qun)眾承受(shou)能力等(deng)因(yin)素合理確定，并建立動態調整機(ji)制。
普惠性(xing)民辦幼兒(er)園及(ji)其托(tuo)班、普惠性(xing)托(tuo)育機構(gou)的(de)收費標準(zhun)，參照(zhao)本市學前教育生(sheng)均(jun)經(jing)費基本標準(zhun)確定。
幼兒園和托育(yu)機構應當(dang)將收費項(xiang)目和標準、收費方式、服務(wu)內(nei)容(rong)、退費規則等內(nei)容(rong)告知(zhi)家長。
第二(er)十七條(tiao)社區托育點應(ying)當有符(fu)合(he)條(tiao)件(jian)的(de)(de)場(chang)地和(he)設施(shi)設備，配備符(fu)合(he)要求的(de)(de)從業人員(yuan)，并按照(zhao)標準和(he)規范開展照(zhao)護服(fu)務。
鄉鎮人(ren)民政府、街(jie)道辦(ban)事處可以自行運(yun)(yun)營(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)社區托育(yu)點，也(ye)可以通(tong)過購(gou)買服務、委托運(yun)(yun)營(ying)(ying)等方(fang)式委托具(ju)備(bei)相(xiang)應資質、條(tiao)件(jian)的學前教育(yu)機構或者托育(yu)機構運(yun)(yun)營(ying)(ying)管(guan)理(li)(li)。
第(di)四章保育與教(jiao)育
第二十八條學(xue)前教育(yu)與托育(yu)服(fu)務應當將(jiang)保障兒童(tong)身(shen)心健康和安全放在首位。
學前教育(yu)應當堅持保(bao)育(yu)與(yu)教育(yu)相結合(he)的(de)原則(ze)，科學實施保(bao)育(yu)與(yu)教育(yu)活(huo)動，關(guan)注個體差異(yi)，注重(zhong)良(liang)好習慣(guan)養(yang)成(cheng)，促進學前兒童(tong)身心健康發展。
托育服務(wu)應當(dang)堅持保育為(wei)主(zhu)、教(jiao)養融合的(de)原則，根據三周歲以下嬰幼兒的(de)身心(xin)發展特(te)點，創(chuang)設安全健康適宜的(de)照護環境(jing)，促(cu)進嬰幼兒健康成長。
第二(er)十九條幼兒(er)園(yuan)和(he)(he)托育機構應當建立健全安(an)(an)全保(bao)衛、消(xiao)防、設施(shi)設備(bei)、食品(pin)藥品(pin)等安(an)(an)全管(guan)理制度(du)和(he)(he)安(an)(an)全責任制度(du)，完(wan)善物防、技防設施(shi)設備(bei)，定(ding)期開展安(an)(an)全教(jiao)育培(pei)訓、安(an)(an)全檢查(cha)和(he)(he)應急演練，及時(shi)消(xiao)除安(an)(an)全隱患，保(bao)障兒(er)童在園(yuan)在托期間(jian)的人身安(an)(an)全。出入口、兒(er)童活動場所、休息場所等區域應當安(an)(an)裝視(shi)頻監(jian)控(kong)設施(shi)，監(jian)控(kong)記錄(lu)至少保(bao)存(cun)九十天。
發(fa)(fa)現兒童(tong)身心健康受到(dao)侵害、疑似受到(dao)侵害或(huo)者面臨(lin)其他危險情(qing)(qing)形的，幼兒園和托育(yu)機構應當立即向(xiang)教(jiao)育(yu)、公(gong)安等(deng)部(bu)門報(bao)(bao)告；發(fa)(fa)生突發(fa)(fa)事件或(huo)者緊急情(qing)(qing)況，應當優先保護(hu)兒童(tong)人(ren)身安全，立即采取緊急救助和防(fang)護(hu)措施，并及時(shi)通知父(fu)母或(huo)者其他監護(hu)人(ren)，同時(shi)向(xiang)有關部(bu)門報(bao)(bao)告。
幼(you)兒園應(ying)當按照規定投保(bao)(bao)相應(ying)的責任保(bao)(bao)險。鼓勵托(tuo)育機構、社區托(tuo)育點投保(bao)(bao)責任保(bao)(bao)險。
第(di)三十條(tiao)幼(you)兒(er)園和托(tuo)育(yu)機構(gou)應當合理(li)(li)安(an)排(pai)在園在托(tuo)兒(er)童一日生(sheng)活，科學合理(li)(li)安(an)排(pai)營養膳食、體格鍛煉，保證戶外活動時間、效果與質量；做好健(jian)康檢(jian)查和清潔消毒、傳染病預(yu)防控制、常見病預(yu)防等衛生(sheng)保健(jian)工作，促進兒(er)童身(shen)體正(zheng)常發育(yu)和心理(li)(li)健(jian)康。
發(fa)現傳染(ran)病或者(zhe)疑似傳染(ran)病的，幼兒園和托育機構應當(dang)立即向衛生健康、教育部門或者(zhe)疾病預防(fang)控制機構報告(gao)，并按照規(gui)定落實相關防(fang)控措施。
第三十(shi)一(yi)條幼兒園應(ying)當以游戲為基本活(huo)動，幫助學前兒童(tong)通過親近自然、實際操(cao)作、親身體(ti)驗等方(fang)式，獲得有益于身心發展的經驗，養成良好品行、生活(huo)和學習習慣。
托(tuo)育機構應當(dang)在生(sheng)活和游(you)戲(xi)中，促進嬰幼兒(er)身體發育、動(dong)作(zuo)、語言、認知、情(qing)感與社會性等(deng)方(fang)面的(de)健康發展(zhan)。
第三(san)十(shi)二條幼(you)兒(er)園(yuan)應當(dang)接收能(neng)夠適應集體生活的有特(te)殊需要的學前兒(er)童入園(yuan)，通(tong)過隨班就讀、設置(zhi)特(te)殊教(jiao)育(yu)班等方式(shi)，實(shi)施融合教(jiao)育(yu)。
專門設置的(de)(de)特(te)殊教(jiao)育(yu)學前班(ban)或者學前特(te)殊教(jiao)育(yu)機構應當接(jie)收不具備接(jie)受(shou)普通學前教(jiao)育(yu)能力的(de)(de)有特(te)殊需要的(de)(de)兒童就讀(du)，提供有針對(dui)性的(de)(de)教(jiao)育(yu)與康復、保健服務。
各區特殊教(jiao)育指導機構應當為幼兒園、特殊教(jiao)育學前班(ban)、學前特殊教(jiao)育機構提供指導。
第三(san)十三(san)條幼兒(er)園(yuan)和托育機構應(ying)當配備并(bing)使用符合國(guo)家和本市(shi)有關要求的設施設備、玩(wan)教具，以(yi)及兒(er)童圖畫(hua)書、教師指導用書等(deng)教育教學(xue)、保育活動(dong)資料。
鼓勵幼兒園和托育(yu)機(ji)構(gou)利(li)用家庭、社區等(deng)各(ge)類活動資源和教育(yu)資源，拓展(zhan)兒童生(sheng)活與(yu)學習空間。
第三十四條托育機構(gou)與(yu)幼(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)、幼(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)與(yu)小學(xue)應當相互配(pei)合，建立(li)科(ke)學(xue)銜接機制，共同幫助兒(er)(er)童(tong)適應集(ji)體(ti)生活，做(zuo)好入園(yuan)(yuan)入學(xue)準備。
第三十五條幼兒(er)園和托(tuo)育機構應當經(jing)常與父母或(huo)者(zhe)其(qi)他監護人交流兒(er)童身心發(fa)展(zhan)狀(zhuang)況，指導家庭開(kai)展(zhan)科學育兒(er)。
幼(you)兒園和托育(yu)機構應當建(jian)立健全(quan)家(jia)長(chang)委員會(hui)，有條件(jian)的可以開辦家(jia)長(chang)學(xue)校。
父母或者(zhe)其(qi)他監(jian)護人應當積極配合、支持幼兒園和(he)托育(yu)機(ji)構開展保育(yu)教育(yu)。
第三(san)十六條幼兒園和托育(yu)機(ji)構不(bu)得使(shi)用小學化(hua)的教(jiao)育(yu)方式，不(bu)得教(jiao)授小學階(jie)段的課程內(nei)容，不(bu)得組織(zhi)任何形(xing)式的考試或者測試，不(bu)得開展違背兒童身心(xin)發展規律和年齡特點(dian)的活(huo)動。
幼兒(er)園和(he)托育機構不(bu)得向兒(er)童及家長組織征(zheng)訂教材和(he)教輔材料，不(bu)得推銷或者變相推銷商品(pin)、服務等。
第三十(shi)七(qi)條社區托(tuo)育點應當按照規定建(jian)立健全(quan)安(an)全(quan)管理制度，完善安(an)全(quan)管理措施，合理安(an)排在托(tuo)幼兒生活和活動，落實(shi)場所(suo)清潔(jie)消毒、傳染病預防控制等要求，做好(hao)幼兒臨時照護(hu)工作。
第五章從業人員
第三十八條學(xue)前教(jiao)(jiao)育與(yu)托(tuo)育服務保育教(jiao)(jiao)育從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員應當(dang)熱愛學(xue)前教(jiao)(jiao)育事業(ye)(ye)與(yu)托(tuo)育服務工作(zuo)，尊重、愛護和平(ping)等對待(dai)兒童，遵循兒童發展規律，潛心培幼育人(ren)，不斷(duan)提高專(zhuan)業(ye)(ye)素(su)養和職業(ye)(ye)技(ji)能。
幼兒(er)園和(he)(he)托(tuo)育(yu)(yu)機構應當建立完善(shan)保(bao)育(yu)(yu)教育(yu)(yu)從業(ye)(ye)人(ren)員的培訓和(he)(he)考核制度，不斷提升其職(zhi)業(ye)(ye)素質，提高(gao)保(bao)育(yu)(yu)教育(yu)(yu)、照護和(he)(he)服務能力(li)。
第三十(shi)九條幼(you)兒(er)園(yuan)應當按照國家(jia)幼(you)兒(er)園(yuan)教(jiao)職工配備(bei)(bei)標準(zhun)(zhun)，配備(bei)(bei)教(jiao)師、保育人(ren)員等工作人(ren)員。公辦幼(you)兒(er)園(yuan)教(jiao)職工配備(bei)(bei)應當符合有(you)關機構編制標準(zhun)(zhun)。
托(tuo)育(yu)機構(gou)應當(dang)按照本市(shi)托(tuo)育(yu)機構(gou)設置標準的規定，配備從(cong)事保育(yu)、衛生保健、營養等工(gong)作的從(cong)業(ye)人員。
社(she)區(qu)托育(yu)點應當按(an)照(zhao)本市有關(guan)標準的規定，配備從(cong)事(shi)臨時照(zhao)護、保育(yu)、衛生保健等(deng)工作的人(ren)員。
幼兒園園長、教師、保(bao)育人員(yuan)等工作人員(yuan)和托育機構(gou)的負責(ze)人、從業人員(yuan)應當符(fu)合國(guo)家規定的有關(guan)資質、從業經歷等條件。
第四十條幼(you)兒園和(he)(he)托育(yu)機構(gou)應當(dang)按照(zhao)國家有(you)關規定，保障教師、保育(yu)人員(yuan)及其(qi)(qi)他(ta)從業人員(yuan)的工資福利和(he)(he)待遇，依法為(wei)其(qi)(qi)繳納社會(hui)保險(xian)和(he)(he)住房公(gong)積金，改善工作和(he)(he)生活(huo)條件。
公(gong)辦幼兒(er)園教師的(de)(de)工資收(shou)入(ru)水(shui)平(ping)，根據國家和本市有關(guan)規定確定。民辦幼兒(er)園可以(yi)參照公(gong)辦幼兒(er)園教師工資收(shou)入(ru)水(shui)平(ping)，合(he)理確定教師的(de)(de)工資收(shou)入(ru)。
區人(ren)民(min)政(zheng)府應當將公辦(ban)幼兒園教師、保(bao)(bao)育人(ren)員工資(zi)納入財政(zheng)保(bao)(bao)障范疇(chou)，確保(bao)(bao)按時足額發(fa)放(fang)。
相關行(xing)(xing)業協會(hui)可以定期發布從事保育工(gong)作人員工(gong)資收入行(xing)(xing)業指導價，引導合理確定相關從業人員薪酬(chou)水平。
第(di)四十一條幼兒園教(jiao)師(shi)在職稱評定(ding)、崗(gang)位(wei)聘任（用(yong)）等方面(mian)享(xiang)有與(yu)中小學教(jiao)師(shi)同等的待遇。
符合條件的幼(you)兒園衛(wei)生保健(jian)人(ren)員，納(na)入相關(guan)(guan)專業技術職(zhi)稱系列。相關(guan)(guan)部門應(ying)當優(you)化職(zhi)稱評(ping)價標準，暢通幼(you)兒園衛(wei)生保健(jian)人(ren)員職(zhi)業發展路徑。
符合條件的郊區幼兒(er)園(yuan)教(jiao)師(shi)可以(yi)按照規定享受(shou)(shou)相應(ying)津貼、補貼。承擔特(te)殊教(jiao)育(yu)任務的幼兒(er)園(yuan)教(jiao)師(shi)按照規定享受(shou)(shou)特(te)殊教(jiao)育(yu)津貼。
托育機構(gou)相關從業人(ren)員的技術技能評價，按照國家和本市有關規定執行。
第四(si)十二條教(jiao)育(yu)、衛生健康、人力資源社會保(bao)障等部門應當(dang)制定(ding)并實施學(xue)(xue)前教(jiao)育(yu)與托(tuo)育(yu)服(fu)務人才(cai)培養和職業(ye)(ye)培訓規劃，通過(guo)支持高等院(yuan)校、職業(ye)(ye)學(xue)(xue)校開設(she)相關專業(ye)(ye)、課程以及(ji)引(yin)進人才(cai)等方式，加強學(xue)(xue)前教(jiao)育(yu)與托(tuo)育(yu)服(fu)務從業(ye)(ye)人員隊(dui)伍(wu)建設(she)。
第四十三條(tiao)幼兒園和(he)托育(yu)機構、社區托育(yu)點聘任（用）從(cong)業人員前，應當(dang)進行背景(jing)調查和(he)健康檢查，有以下情形之一的，不得聘任（用）：
（一(yi)）有犯罪記錄的；
（二）因實施虐(nve)待、性(xing)侵(qin)害(hai)、性(xing)騷擾、暴力傷害(hai)等行為被(bei)處(chu)以治安管理處(chu)罰或者處(chu)分的(de)；
（三）有吸毒(du)、酗(xu)酒(jiu)、賭博等違法或者不良行(xing)為的；
（四）患(huan)有(you)不適合從事學前教育與托育服務(wu)工作(zuo)的慢性傳染病(bing)、精神病(bing)等疾(ji)病(bing)的；
（五）有嚴重違反師(shi)德師(shi)風行為(wei)的(de)；
（六）有其他可能危害兒童身(shen)心(xin)安(an)全，不宜從(cong)事學前教育與(yu)托育服(fu)務工作(zuo)情形(xing)的。
幼(you)兒園和托育(yu)機構、社(she)區托育(yu)點的從業(ye)人(ren)員(yuan)在(zai)崗(gang)期(qi)間患有前(qian)款第(di)四項疾病的，應(ying)當立即離崗(gang)治療。
第四十四條幼(you)兒(er)園和(he)托育(yu)機構(gou)、社區托育(yu)點的從業人員不(bu)(bu)得體罰或者變相體罰兒(er)童(tong)，不(bu)(bu)得實施歧視、侮辱、虐(nve)待(dai)、性侵害以及其他違反職(zhi)業道德規(gui)范或者損(sun)害兒(er)童(tong)身心健康的行為。
第六章家庭科學育兒指導
第(di)四十五(wu)條本(ben)市依托(tuo)市、區家庭(ting)科學(xue)(xue)育(yu)(yu)兒(er)指導(dao)機(ji)構和社區家庭(ting)科學(xue)(xue)育(yu)(yu)兒(er)指導(dao)站（點），建立覆蓋城鄉社區的(de)家庭(ting)科學(xue)(xue)育(yu)(yu)兒(er)指導(dao)服務(wu)網絡，通(tong)過(guo)線上、線下結合的(de)模式，為適齡(ling)兒(er)童家庭(ting)提供科學(xue)(xue)育(yu)(yu)兒(er)指導(dao)服務(wu)。
教育(yu)(yu)、衛生健(jian)康等部門和(he)婦女聯(lian)合會應當健(jian)全家(jia)庭(ting)科學(xue)育(yu)(yu)兒(er)(er)指(zhi)導機制，加(jia)強(qiang)對家(jia)庭(ting)照(zhao)護的支持和(he)指(zhi)導，提供多種形(xing)式的家(jia)庭(ting)科學(xue)育(yu)(yu)兒(er)(er)指(zhi)導服務，增強(qiang)家(jia)庭(ting)的科學(xue)育(yu)(yu)兒(er)(er)能力(li)。
第四十六條家庭科學(xue)育兒(er)指(zhi)導機(ji)(ji)構和(he)(he)指(zhi)導站（點）應(ying)當通過入(ru)戶指(zhi)導、組織公益(yi)活(huo)動和(he)(he)親子活(huo)動、家長(chang)課堂(tang)及(ji)聯合幼(you)兒(er)園和(he)(he)托育機(ji)(ji)構開展線下指(zhi)導服(fu)務等方式，推(tui)進科學(xue)育兒(er)指(zhi)導服(fu)務便(bian)利可(ke)及(ji)，豐富家庭科學(xue)育兒(er)指(zhi)導服(fu)務內容和(he)(he)形式。
本市開發建設移動客戶端、網站等(deng)家(jia)庭科學育兒指(zhi)導信(xin)息化平臺，通過在線咨詢、宣傳培訓等(deng)方式(shi)開展(zhan)線上(shang)指(zhi)導服(fu)務，提升獲(huo)取服(fu)務的(de)便利度。
第四十七條(tiao)開(kai)展家(jia)庭科(ke)學育兒(er)指導應當針對不同年齡(ling)段兒(er)童(tong)的身心特(te)點和發展規律，注重個(ge)體差異，采取靈活多樣的指導措(cuo)施、途(tu)徑和方(fang)式，幫助家(jia)庭樹(shu)立科(ke)學育兒(er)理(li)念，掌(zhang)握科(ke)學育兒(er)方(fang)法(fa)。
父(fu)母或者其(qi)他監(jian)護人應當與家庭科學育兒(er)指導機構和(he)指導站（點）密切配合，積極參加(jia)其(qi)提供的公益性育兒(er)指導和(he)實踐(jian)活動，共同(tong)促(cu)進兒(er)童健(jian)康成長。
第四(si)十八(ba)條教育(yu)、衛生健康(kang)等部門和鄉(xiang)鎮人(ren)民政府、街道辦事(shi)處(chu)應當(dang)通過購買服務、聘用(yong)專兼(jian)職人(ren)員(yuan)、配置社會(hui)工作者(zhe)(zhe)崗(gang)位、引(yin)入志(zhi)愿者(zhe)(zhe)等方式(shi)，加(jia)強家庭科學育(yu)兒指導服務隊(dui)伍建設。
本市依(yi)托高等(deng)院校、社區學(xue)校等(deng)建立家(jia)庭(ting)科(ke)學(xue)育(yu)兒指導(dao)(dao)培訓的(de)專兼職師資隊伍，開(kai)展對(dui)家(jia)庭(ting)科(ke)學(xue)育(yu)兒指導(dao)(dao)工作研究，編制(zhi)指導(dao)(dao)課程(cheng)和(he)方案，加(jia)強對(dui)家(jia)庭(ting)科(ke)學(xue)育(yu)兒指導(dao)(dao)人員的(de)培訓指導(dao)(dao)。
鼓勵具有學前教育(yu)、保育(yu)、衛生保健(jian)等專(zhuan)業(ye)背(bei)景的人(ren)員參與家庭科學育(yu)兒指導服務工作(zuo)。
第(di)七章支(zhi)持與保障(zhang)
第四(si)十九條學(xue)前(qian)(qian)教育實(shi)行政府投(tou)(tou)入(ru)為主(zhu)、多渠道(dao)籌措(cuo)的(de)經費(fei)投(tou)(tou)入(ru)機(ji)制；托育服(fu)務實(shi)行政府支(zhi)持(chi)、鼓勵社會(hui)參與的(de)經費(fei)投(tou)(tou)入(ru)機(ji)制。學(xue)前(qian)(qian)教育與托育服(fu)務財政補助經費(fei)按(an)照事權和(he)支(zhi)出責任相適應的(de)原則(ze)，分(fen)別列入(ru)市(shi)和(he)區財政預算。
市人民(min)(min)(min)政府制(zhi)定公辦幼(you)(you)兒園生均經費基本標準(zhun)和生均公用經費基本標準(zhun)，以及普惠性民(min)(min)(min)辦幼(you)(you)兒園補助標準(zhun)，根據經濟(ji)和社(she)會發展狀況適時調(diao)整(zheng)。區人民(min)(min)(min)政府應(ying)當按照不低于(yu)基本標準(zhun)落實日常(chang)經費投(tou)入保障。
學前(qian)特殊教育生(sheng)均(jun)(jun)經費基本標(biao)準和生(sheng)均(jun)(jun)公用經費基本標(biao)準，應(ying)當(dang)考慮保育教育和康復需要適當(dang)提高。
各級人民政(zheng)府(fu)應當完善(shan)普(pu)惠性托育服務經(jing)費支(zhi)持機制。
第五十(shi)條各級人(ren)民政府通過綜合(he)獎補、購買服務、減免租金等多(duo)種方式，支持(chi)普惠性(xing)民辦幼兒園發展(zhan)。
市(shi)、區(qu)人(ren)民政(zheng)(zheng)府應當綜合采取規劃、土地、住房(fang)、財政(zheng)(zheng)、金融、人(ren)才等(deng)措施，支持社會(hui)力量(liang)舉(ju)辦托育(yu)機(ji)構，支持普惠(hui)性托育(yu)機(ji)構和社區(qu)托育(yu)點(dian)的發展。
第(di)五十一(yi)條幼兒園和托育機構使(shi)用水、電(dian)、燃氣、電(dian)話(hua)，按照居民生活(huo)類價格標準(zhun)收費；使(shi)用有(you)線電(dian)視(shi)，按照本市有(you)關規定，享受付費優惠(hui)。
第五十二條本市建立學前教(jiao)育資(zi)助制度，為家(jia)庭經濟(ji)困難(nan)兒童、孤兒、殘疾(ji)兒童等接受(shou)普惠性學前教(jiao)育提供資(zi)助。
鼓勵和支(zhi)持托(tuo)育(yu)(yu)機(ji)構為家(jia)庭經濟(ji)困難兒童減(jian)免托(tuo)育(yu)(yu)費(fei)用。
第五十三條市教育部門應當建立健全學前教育與托育服務信息服務平臺，與政務服務“一網通辦”平臺對接，提供信息查詢、政策咨詢、網上辦事等服務，接受投訴舉報。
教育(yu)、市場監(jian)管、民政等(deng)(deng)部門應當加強(qiang)信息(xi)共享，公開辦事指南，簡化和(he)規范辦事流程，為幼兒園(yuan)和(he)托育(yu)機構設立、登記(ji)、備案等(deng)(deng)提供指導(dao)和(he)便利服務。
第五十四條本市推動(dong)人工智能、物聯網、云計算、大數(shu)據等新(xin)一(yi)代信息技(ji)術在學前教育(yu)(yu)與托(tuo)育(yu)(yu)服務領(ling)域的(de)應用，支持(chi)相關行業(ye)組(zu)織(zhi)發布智慧學前教育(yu)(yu)與托(tuo)育(yu)(yu)服務應用場景需求(qiu)，引導社會力量(liang)開發支撐(cheng)學前教育(yu)(yu)與托(tuo)育(yu)(yu)服務的(de)技(ji)術與應用。
鼓勵和支持幼兒園和托育機構利用(yong)信息(xi)(xi)技術進行管理和保育教(jiao)育，提升信息(xi)(xi)化應用(yong)水平。
第八章監督管理(li)
第五十五條(tiao)本市健全學(xue)前教育(yu)(yu)與托(tuo)(tuo)育(yu)(yu)服務(wu)綜合(he)監管機(ji)制(zhi)，制(zhi)定監管責任(ren)清(qing)單，明確(que)相關職(zhi)能部門以及區和鄉鎮(zhen)人(ren)民政府、街道(dao)辦事處的職(zhi)責分工。各(ge)級人(ren)民政府應當統(tong)籌協調相關職(zhi)能部門，加(jia)強對(dui)學(xue)前教育(yu)(yu)與托(tuo)(tuo)育(yu)(yu)服務(wu)的綜合(he)監督管理。
教育、規劃資源、衛生健康、房屋管理、市場監管、公安、應急管理等部門和消防救援機構應當按照各自職責，依法加強對幼兒園和托育機構設立、規劃、服務質量、建筑安全、收費管理、公共衛生、食品安全、消防安全等行為的監督檢查，并依托“一網統管”平臺，加強監管信息共享和執法協作。
第五(wu)十六(liu)條(tiao)教育部門應(ying)當加強(qiang)幼兒園和托(tuo)育機構(gou)(gou)安(an)全(quan)(quan)風險防控(kong)體系建(jian)設，會(hui)同公安(an)、應(ying)急管理(li)等部門指(zhi)導監督幼兒園和托(tuo)育機構(gou)(gou)落實安(an)全(quan)(quan)管理(li)責任，及時排(pai)查和消(xiao)除安(an)全(quan)(quan)隱患。
第五(wu)十七(qi)條(tiao)財政、審計等部門應(ying)當(dang)按照各自職責，加強對(dui)幼(you)兒園和(he)托育(yu)機構(gou)財政經費投(tou)入和(he)使用的監督管理。
任何單(dan)位(wei)或者(zhe)個人不(bu)得侵占、挪用(yong)學前教育與托(tuo)育服務經費，不(bu)得向幼兒(er)園(yuan)和托(tuo)育機構違(wei)規收取或者(zhe)攤派費用(yong)。
第五十八(ba)條(tiao)教育(yu)、衛生健(jian)康部(bu)門應當健(jian)全學前教育(yu)與托(tuo)(tuo)育(yu)服務質量(liang)評(ping)(ping)估監測(ce)體(ti)系，完(wan)善質量(liang)評(ping)(ping)估標準，定(ding)期對(dui)幼兒(er)園、托(tuo)(tuo)育(yu)機構、社區托(tuo)(tuo)育(yu)點的保育(yu)教育(yu)和服務質量(liang)進行評(ping)(ping)估，并將(jiang)評(ping)(ping)估結果向(xiang)社會公布。
第五(wu)十九條市、區人民政府教育(yu)督導(dao)(dao)機構應當(dang)依法對學前教育(yu)進(jin)行督導(dao)(dao)，督導(dao)(dao)報告應當(dang)定(ding)期向社(she)會公開(kai)，并作為對被督導(dao)(dao)單位(wei)及其主(zhu)要(yao)負責(ze)人進(jin)行考(kao)核、獎懲的重要(yao)依據(ju)。
第六十條市、區人民代表(biao)大會(hui)常務委員會(hui)通過聽取和(he)審議專項(xiang)工作報(bao)告、詢(xun)問和(he)質詢(xun)、開展執法檢查等方(fang)式，加強對(dui)本行政區域(yu)內學前教育與托育服務的(de)監督。
市、區人(ren)民代表大會常務委員會充分發揮人(ren)大代表和(he)(he)(he)基(ji)層(ceng)立法(fa)聯系點的(de)(de)作(zuo)用，組織人(ren)大代表圍繞學前教(jiao)育(yu)與(yu)托(tuo)(tuo)育(yu)服務開展專題調(diao)研和(he)(he)(he)視察等活動，匯集、反(fan)映人(ren)民群眾的(de)(de)意見(jian)和(he)(he)(he)建議(yi)，督促落實(shi)學前教(jiao)育(yu)與(yu)托(tuo)(tuo)育(yu)服務相關工(gong)作(zuo)。
第九章法律責任
第六十一(yi)條違反本條例(li)規定的(de)行(xing)為，法(fa)律、行(xing)政法(fa)規已(yi)有處理規定的(de)，從其規定。
違反本條例規(gui)定(ding)，侵害幼兒園(yuan)和托育機(ji)構、社(she)區托育點及其在(zai)(zai)園(yuan)在(zai)(zai)托兒童、從業人員(yuan)合法權益，造成(cheng)財(cai)產損失、人身損害的，依(yi)(yi)法承擔民事責任；構成(cheng)違反治安(an)管理行為的，依(yi)(yi)法給予治安(an)管理處罰；構成(cheng)犯罪的，依(yi)(yi)法追究(jiu)刑(xing)事責任。
第(di)六十二條幼兒園有(you)下(xia)列(lie)情(qing)形之一的(de)，由教育部門或者有(you)關(guan)主(zhu)管部門責(ze)令限期改(gai)正，并予以(yi)警告；有(you)違法(fa)所(suo)得的(de)，退還所(suo)收費用后(hou)沒(mei)收違法(fa)所(suo)得；情(qing)節嚴重的(de)，責(ze)令停止(zhi)招生，吊銷幼兒園的(de)辦學(xue)許可證：
（一）違(wei)反國家和本市規定(ding)收取(qu)費(fei)用(yong)，或者克扣(kou)、挪(nuo)用(yong)相(xiang)關費(fei)用(yong)的；
（二）未依法(fa)加強安(an)全防范建設、履行安(an)全保(bao)障責任(ren)，或(huo)者未依法(fa)履行衛生(sheng)保(bao)健責任(ren)的；
（三(san)）使(shi)用不符合國家(jia)和本市有關要(yao)求的教育教學、保育活動(dong)資料的；
（四(si)）教授小學階段的(de)課程內容，或者開展違背兒童(tong)身心發展規律(lv)和年(nian)齡特點的(de)活動的(de)；
（五）組織考試或者測試的；
（六）發生體罰或者變相體罰、歧視、侮(wu)辱、虐待、性(xing)侵害等損害兒童身心健康的(de)行為(wei)的(de)。
第六(liu)十三(san)條托育機構違反本條例第二十一條第三(san)款(kuan)規定，未按要求進行(xing)備(bei)案或(huo)者在辦理(li)備(bei)案時隱瞞情況(kuang)、提(ti)供(gong)虛(xu)假材料的(de)，由(you)所在地的(de)區(qu)教育部門責令限期改正(zheng)，可以處一千元以上一萬元以下的(de)罰(fa)款(kuan)。
托育(yu)機構有本條(tiao)例第六(liu)十二條(tiao)規定的(de)違法(fa)情形的(de)，由(you)教育(yu)部門(men)或(huo)者有關主管部門(men)責(ze)令(ling)限期(qi)改正，并予以警告(gao)；有違法(fa)所(suo)得的(de)，退還(huan)所(suo)收(shou)費用后沒收(shou)違法(fa)所(suo)得；情節嚴重的(de)，責(ze)令(ling)停止(zhi)托育(yu)服務。
第六十四(si)條(tiao)幼兒園和托育(yu)機(ji)構(gou)、社(she)區托育(yu)點的(de)從(cong)業(ye)人員有(you)本條(tiao)例第四(si)十四(si)條(tiao)規(gui)定的(de)禁止行為的(de)，由所在機(ji)構(gou)或者(zhe)教育(yu)部門(men)視情節給予當(dang)事(shi)人、機(ji)構(gou)負責人處(chu)分；情節嚴(yan)重(zhong)的(de)，由相關主管部門(men)撤銷其資格證(zheng)書，限制其舉辦(ban)幼兒園、托育(yu)機(ji)構(gou)或者(zhe)從(cong)事(shi)學前教育(yu)與(yu)托育(yu)服務工作。
第六(liu)十(shi)五條(tiao)違反本條(tiao)例規(gui)定(ding)，未經法定(ding)程(cheng)序擅自改變學前教育與托育服務設(she)施(shi)建設(she)用地(di)用途，或(huo)者建設(she)單位未按照(zhao)核(he)準(zhun)的規(gui)劃要求(qiu)配套建設(she)幼兒園及其托班的，由規(gui)劃資源部門(men)依法處理。
第六(liu)十六(liu)條對(dui)違反(fan)本條例規定的行為，除依法(fa)追究相應法(fa)律責任外，有關部門還應當按照規定，將有關單位及個(ge)人失信信息向本市公共信用(yong)信息平臺歸集，并(bing)依法(fa)采(cai)取懲戒措施(shi)。
第六十(shi)七條相關(guan)部(bu)門(men)及(ji)其工(gong)作(zuo)人(ren)員在學(xue)前教(jiao)育(yu)(yu)與托育(yu)(yu)服(fu)務(wu)工(gong)作(zuo)中不依法履行(xing)職責的(de)(de)，由其所(suo)在單位或者上級(ji)主管部(bu)門(men)責令改(gai)正；玩忽職守、濫用職權、徇私舞(wu)弊的(de)(de)，依法給予處(chu)分；構成犯(fan)罪的(de)(de)，依法追究刑(xing)事責任。
第十章附(fu)則
第六十八條高校、普通中小學(xue)(xue)、特殊教育學(xue)(xue)校、兒(er)(er)童(tong)福利機(ji)(ji)構(gou)、康復機(ji)(ji)構(gou)等附設(she)的幼兒(er)(er)園(yuan)（班）、托兒(er)(er)所(suo)等學(xue)(xue)前(qian)教育機(ji)(ji)構(gou)與托育機(ji)(ji)構(gou)實施學(xue)(xue)前(qian)教育與托育服務，適用本條例(li)。
機關、企事業(ye)單位(wei)、園區、商務(wu)樓宇(yu)等設立(li)托育點(dian)提(ti)供(gong)福利性臨時照護服(fu)務(wu)的(de)(de)，應當按照規定向(xiang)所在地的(de)(de)區教育部門備案，其選址建(jian)設、人員配備、日常管(guan)理(li)等參(can)照社(she)區托育點(dian)的(de)(de)有(you)關規定執行。
第六十九條本條例自2023年1月1日起施行。
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